今年以来，内蒙古自治区巴彦淖尔市坚持“五化协同、大抓基层”，以“揭榜领题”为牵引，通过“五个一”并进，实现党建与基层治理深度融合，激发党建引领基层治理新动能。
抓实系统化谋划，树立“一盘棋”思想。坚持系统建设、整体推进，建立市县乡村抓党建引领基层治理四级联动体系，通过合理设置网格，完善网格功能等措施，构建起区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的工作格局。市级层面，制定基层党建指导清单，明确党建引领基层治理工作重点。每年专题研究1次党建引领基层治理工作，推动工作开展；旗县区层面，制定基层党建标准化清单，明确指标任务标准，让党建引领基层治理工作做有标准、干有方向、评有依据；苏木乡镇、街道层面，制定任务清单，明确工作推进时间表、路线图，推进工作落实；社区层面，制定计划清单，明确每月工作计划，整合辖区单位和包社区单位成立“联合党委”，形成了齐抓共管合力。全市148个市直机关企事业单位与临河区57个社区结成共建对子，实现组织、工作、服务、发展“四个融合”。
抓实制度化规范，做到“一把尺”衡量。分领域建立规范性制度，实现用制度管人管事。在城市社区，市本级制定“1＋4”制度体系，明确了5个牵头部门、33个成员单位抓城市基层治理工作责任；各旗县区和市直相关部门结合实际，制定配套文件，细化推进措施，普遍建立调度通报、动态管理、督促检查和跟踪问效制度，推动党建引领基层治理重点任务落地落实。在农村牧区，建立健全包联服务、公开公示、巡查走访、情况报告、工作例会、考核奖惩6项制度，推进党建引领基层治理工作扎实开展。比如，临河区建立“三必访、四必清、五必到”为主要内容的联系服务群众“三四五”工作法，规范网格员排查走访居民群众工作，确保摸准底数、掌握实情，打牢基层治理基础。
抓实标准化建设，实现“一站式”服务。充分发挥党群服务中心联系服务群众主阵地、强化党建引领基层治理主引擎作用，按照“五个三”标准，在完善功能上下功夫，紧紧依托政务服务中心、便民服务大厅建设党群服务中心，推动布局由分散变集中，实现党群服务和政务服务深度融合；将党群服务中心建设、服务事项开展、群众满意度等作为基层党建述职评议考核内容，倒逼各级党组织主动作为，推动服务由被动变主动；在办事大厅设立综合服务窗口，列出服务事项清单，通过优化办事流程、缩减办事时限，实现“一站式”办理，推动“最多跑一次”落地落实。全市建成“一站式”党群服务中心857个，今年以来，共办理各类事项1.1万余件，帮助基层群众解决实际问题1323个，节约费用300余万元。
抓实项目化推进，拧成“一股绳”攻坚。实行项目化管理，将党建引领基层治理作为各级党组织书记抓党建重点项目，进一步明确了责任领导、责任部门、推进措施、完成时限，确保任务落地落实。比如，杭锦后旗将“大妈帮帮团”作为乡镇党委书记抓基层治理项目，通过选聘一批爱家乡、爱社区、好管事、有责任心的社区群众，组建成立“大妈帮帮团”志愿服务队，参与社区网格化管理，充实社区的“眼睛”和“手脚”，有效打通服务群众“最后一米”。全旗共选聘“大妈帮帮团”成员271名，在疫情防控“敲门行动”中，“大妈帮帮团”成员充分发挥熟悉地情、民情的优势，参与排查13个社区、48218户，建立人员信息台账103册，为打造守卫百姓平安哨所、织密疫情防控网、加强基层治理贡献一线力量。
抓实信息化支撑，形成“一张网”治理。针对全市党建引领基层治理涉及面广、情况复杂的实际，着眼为城市基层党建提供智慧化服务，各地聚焦基层党建信息管理平台融合不够、数据作用发挥不充分等问题，坚持建管用结合、线上线下齐抓，整合党建、综治、民政、城管、信访、人社、市场监管、卫健、应急管理等各类网格形成“一张网”，实现“让数据多跑路、让群众少跑腿”，有效提升服务水平。比如，乌拉特中旗建设党建引领网格化管理系统，通过网格化管理平台及配套开发的小程序，准确掌握网格和居民动态，实现人口管理、网格员打卡、党小组管理、事件上报处置等功能，推动基层治理方式从传统型向数字化、信息化、网络化的现代管理方式转变。
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