中央“八项规定”实施以来，“轻车简从”“减少陪同”已经成为基层常态。但不可否认，如今在个别地方，领导下基层调研“层层陪同”困局仍在不同程度地上演，笔者认为这是与调研的初衷南辕北辙，既牵扯基层精力，也达不到调研目的，更会造成脱离群众不良影响。破解此问题，必须溯本追源，党员干部须牢记为人民服务的宗旨，深刻领会下基层调研的目的意义，走好“思想认识、制度约束、行动自觉”这三步。
第一步：以加强学习、思想转变为“先”，提高“不想、不愿”的认识和自律。改“层层陪同”的不良作风必须牢牢抓住“官本位”“投机讨好”这些思想上的“病根子”，必须把纪律约束与思想教育紧密结合起来，广大党员尤其是领导干部要牢固树立干事创业的思想理念，持续强化理论武装，拧紧理想信念“总开关”，把轻车简从作为一种新常态，充分认识到中央八项规定的深刻内涵，从党性修养、灵魂深处出发，扭转错误思想观念。上级领导干部把自己看得“轻”一些，对“层层陪同”不能含糊，要毫不客气地表明态度、阐明原则，率先垂范改作风，而不是嘴上说说。下级领导干部把上级领导看得“淡”一些，把更多的工夫和精力，放在抓好平时工作，提高工作成效上，及时就地解决群众的需求期盼上。
第二步：以完善制度、堵住漏洞为“要”，加强“不能、不敢”的制约和监督。首先，各地各部门必须严格执行中办、国办《党政机关国内公务接待管理规定》等相关规定，并结合实情实际，进行完善健全，扎紧“制度笼子”。比如在公务接待方面对陪同的事项内容进行清单化、透明化管理，要调研什么，需要哪些官员陪同，都要服从于调研的目的，与调研考察之事无关的接待、陪同，都应免除，使得减少陪同、简化接待有章可循。同时，要强化监督问责，采取“纪检监督＋群众监督＋舆论监督”等模式，通过群众反映线索、媒体设立曝光台、纪检调查问责的方式，畅通监督举报渠道，不断织密监督之网，对搞特殊、搞例外，层层陪同造成不良影响者严肃问责、形成震慑。
第三步：以怀揣感情、讲究方法为“根”，形成“轻车简从、务求实效”的行动自觉。下基层调研重在发现问题、解决问题。下基层目的不在于“下”，而在于下去后“干什么”“解决什么”。调研中要做到坚持“以人民为中心”原则，既晓之以理，又动之以情，还得示之以行，有时还得讲究些策略、方法和技巧。在调研的方式方法上，要严格执行“四不两直”工作法，多搞一些突然袭击式的活动、随机式的调研、暗访式的抽查、不打招呼的自主调研等等；多一些自选动作，多搞些自主选题，既到工作开展好的地方去总结经验；也要到困难多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去，多运用问卷调研、座谈调研等方式，与基层干部群众“零距离”“心贴心”交谈， 去察实情、听真话、取真经；多开展些“送政策、送服务、送温暖”活动，让基层得到实实在在的“福利”。要聚焦形成调研成果指导基层工作，重视基层群众的新期待，落实基层减负担、促发展要求形成高质量调研成果，确保经得起基层群众“面对面”检验和历史时间检验。
通过“三步走”策略方法，逐步形成“不想不愿、不能不敢”到“轻车简从、务求实效”的行动自觉，广大党员干部必须坚定政治方向，以昂扬的精神状态，真正为基层减负担、谋福利、促发展，以更加优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！
先锋文汇
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