四川米易：打造乡村振兴“动力引擎”

　　四川省攀枝花市米易县深入学习贯彻习近平总书记关于乡村振兴的重要指示精神，聚焦省委“以更大力度促进安宁河流域高质量发展，打造‘天府第二粮仓’”定位要求，探索党建引领、人才支撑、综治保障、产业融合的有效模式，打造乡村振兴“动力引擎”。

　　完善治理体系，畅通乡村振兴“毛细血管”。健全组织体系。将乡村治理纳入全县经济社会建设总体规划和乡村振兴战略规划，制定争创中组部党建引领乡村治理试点方案，明确8大项重点任务，细化26条具体试点措施。健全党组织领导乡村治理制度机制，制定包联制度和运行规则，每个乡镇至少有2名县级领导包联，每个村有1个县直部门结对，构建起县委领导、乡镇实施、部门协同、村组落实的组织体系。建强战斗“堡垒”。制定抓党建工作不力4条处置规定、不合格党支部10条评定标准，开展“示范支部”“最强支部”创建，改造村（社区）党群服务中心30个。大力推进货车司机党建，建立货车司机流动党员党支部3个，建成投用“花城货车司机驿站”2个。织密服务网络。按照“整体覆盖、均衡分布、联户成片”的原则，织密86个村组网格，配齐专兼职网格员86名，将政法、信访、应急管理等职能部门纳入网格化服务管理体系，实现“一网整合”，将为民服务触角向最基层延伸。

　　强化综合治理，打通乡村振兴“任督二脉”。创新智治模式。全面优化“掌上镇村通”系统，建成73个村网上党群服务中心，227项乡镇申请政务服务事项、53项村级代办事项进驻网上党群服务中心办理。累计投入6800万元，建成全响应服务治理应急指挥中心，汇聚融通党建、综治、应急、交通等50余类基础数据，搭建起“一网融合”的县乡村三级信息化平台，事件发现处理效率提升50倍。探索自治实践。制定乡村治理权责事项清单，打造村民议事协商试点6个，健全“自治清单、协助清单、负面清单”动态管理机制，清理不应由基层群众性自治组织出具的证明20项。每年投入200万元，全覆盖配齐配强以党员为骨干的村“三会五员”，创建省市级“四好村”达90％以上，探索出了具有米易特色的“农产品质量安全监管最严十条”“阳光用水”“一约三会五员七个好”等自治模式。推广德治教育。加快推进县乡村三级新时代文明实践体系建设，建成新时代文明实践云平台。培育和践行社会主义核心价值观，组织开展特色文明实践志愿服务200余次。深入推进移风易俗，广泛开展新时代乡风文明“十大行动”和乡村殡葬改革，积极组织文明家庭、星级农户、“美丽庭院”等评选活动100余次，全县县级以上文明村镇达85％以上。完善法治建设。建成县乡村三级公共法律服务体系，持续深入推进乡村普法“四个一”和“一村一法律顾问”工作，推进乡镇、村、村民小组“三三”制调解模式，调处各类矛盾纠纷5050件，调解成功率达98％。组织开展“送法下乡”、以案说法、集中学法和政法干警“进万家”活动60余次，全面推进平安乡村建设。

　　育强人才队伍，激活乡村振兴“源头活水”。建强乡村一线作战部。高质量完成村“两委”换届，73个村全部实现“一肩挑”。加强村干部选育用管全链条机制建设，强化“一肩挑”干部管理监督。围绕乡村振兴、基层治理等对村“两委”、常职干部进行全覆盖培训，选派123名“两委”干部赴开放大学提升学历。精心培育农业产业人才。实施产业振兴人才“头雁培育”工程，成立“新乡贤联谊会”，创办“田间学校”，建立电商产业基地、农创直播间，举办农民实用技术培训144期，培育农村实用技术人才等1.25万人，1492人获评农民技术职称，4人被评选为省级农村致富带头人。积极搭建技术合作平台。加快推进现代农业创新联合体建设，建成枇杷科技小院，与袁隆平科研团队、中国热科院、省农科院等10余支农业专家团队合作，搭建起“产学研用”平台，配套组建人才服务专班，开展枇杷、芒果等新品种试验示范及品种繁育技术、绿色防控等项目50余个，“项目人才化、人才项目化”管理模式高效运行。

　　注重融合发展，夯实乡村振兴“发展基石”。推进党建与产业融合发展。开展优势特色产业集群建设，科学编制全县农业产业发展规划，建立各类农民专合组织、农业协会及龙华枇杷园、丙谷小河流域稻菜轮作园等党支部85个，实现基层党建与产业发展深度融合。党组织带领全面完成26.7万亩粮食播种任务，撒莲镇安全村党总支创新分时流转模式，蔬菜季自种增产，水稻季统种增收，统筹保障粮食安全和促农增收，既扎紧了“粮袋子”又撑起了“钱袋子”。持续壮大村级集体经济。出台发展壮大村级集体经济意见，细化资金、土地、金融等6个方面19条措施，拓展以联村共建、服务创收、资产盘活、土地流转、入股分红、村企联建、项目带动为代表的七种经营方式。指导全县73个村级集体经济组织联合组建乡村建设发展股份有限公司，重点承建农村基础设施建设项目，预计年前所有村集体经济收入均突破4万元，全面完成消薄目标。深化产业融合发展。大力推进康养党建进乡村，加快农村电商、快递物流、道路交通、停车场等服务配套建设。大力推进零碳村建设，探索“休闲观光＋采摘体验＋农耕展示”“旅游休闲＋农村民俗体验”等融合模式，建成米易枇杷生态园、红旗河谷产业融合示范园等农文旅融合景区景点10余个，推动产区变景区、田园变公园、产品变商品、民房变客房，增添发展新动能。