治国安邦重在基层,基层是改革发展的主战场,社会治理的“神经末梢”。云南云县幸福镇丙凤自然村坚党建引领,创新探索“微治理”模式,不断提升基层治理效能,真正把党的政治优势、组织优势、联系服务群众优势转化为治理优势,着力打造共建共治共享新格局。
“小工程”,健全基层治理“大机制”。按照“两网融合”工作部署,布局划分“小网格”,落实“十二包保责任”,认真履行网格员工作责任,把“小网格”塑造成“大管家”,对所负责网格做到“人数清、人头清、位置清、管控情况清”。在丙凤自然村设置三级网格1个,四级网格3个,五级网格18个,对337户农户实现全覆盖网格管理。丙凤自然村始终坚持改善村风民风,实施“小公约”工程,在丙凤自然村深入挖掘传统行为规范,把法律之外一些约定俗成的做法融进村规民约,填补基层治理制度的“断层”和空白点,丰富基层治理的“毛细血管”,并与乡村振兴“五大振兴”内容充分融合,制定了《丙凤乡村振兴四言诗》,形成“人人遵从公约、人人营造诚信”的氛围。将“最美四小园”创建与“绿美建设”结合起来,并开展“巧女子”、“双学双比”女能手、“好婆婆”、“好媳妇”等评选活动。坚持以榜育德,开展村内道德模范、身边好人的典型事迹宣传。通过多种形式的宣传教育进一步培育了好民风、好家风、好村风,乡风文明建设的成效初显。
“小举措”,释放基层治理“大能量”。依托村民小组活动场所阵地资源,丙凤蔬菜种植协会党支部牵头,开办红色讲堂、法制讲堂、科普讲堂“三堂课”,以微课堂的形式加强对党员和群众的教育引导,增强发展内生动力。通过收集“群众心愿清单”,精准开列“为民服务清单”,捋清“群众需要我做什么”和“我能为群众做什么”的问题,将群众心愿清单与为民服务清单进行双向对接,为群众“圆梦”。实行全员积分管理,按照积分内容群众定、积分方式群众议、积分结果群众评的原则,细化积分标准,将基层治理各项事务转化为数量化指标,将村民的行为表现转换成积分存入“积分存折”,村民凭“积分存折”到“积分超市”兑换日常用品及绿美物资。结合立体农业发展模式,在山地区域以“1+10”产业互助共同体发展“坚果+咖啡”套种模式,在地势平缓的区域,按照“支部+合作社+基地+大户+农户”的发展模式进行有效开发经营,解决产品销路问题。2022年以来开办“三堂课”11场次,受众党员群众达450人次,收集心愿清单4类25条,形成精准化服务清单12条,为群众落实心愿9条,实现农村经济总收入2140万元,农民人均可支配收入达16100元。
“小队伍”,调动基层治理“大情怀”。在为民服务办事中,不断发挥党员示范引领作用,将40名党员分为4支服务队,联合镇村工作力量,定期在责任区内开展入户走访工作。党员服务队成员始终冲锋在一线,支持网格员日常工作。丙凤蔬菜种植协会党支部按照“党建引领、统战聚能、乡贤补位”的原则,将村内有一定影响力、号召力的老党员、老干部、老教师组织起来成立乡贤协治队。同时进一步健全议事平台,让乡贤协治队参与到乡村振兴理事会中来,并积极参与自然村日常管理工作,进一步提高自然村重大事项决策效率和事务执行力。丙凤蔬菜种植协会党支部牵头,联合村务监督委员会、群众代表和自然村内镇人大代表,成立联合督促队,对村党总支部、自然村乡村振兴理事会部署的工作进行督促问效,打通为民办实事“最后一百米”。截至目前,丙凤自然村党员服务队开展入户走访420余次,登记排查1200余人次。乡贤累计参与乡村振兴理事会决策落实民生实事项目4项,联合督促队共开展专项督查问效4次。