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2023年中央一号文件明确提出：“总结地方‘小田并大田’等经验，探索在农民自愿前提下，结合农田建设、土地整治逐步解决细碎化问题”。近年来，广东浮山镇坚持党建引领，针对因土地细碎化而导致的耕地“非粮化”、长期撂荒等问题，组织动员广大党员干部群众推行“小田并大田”土地适度规模化经营，完成“并田”改造3380亩，有力促进农业生产经营增效。
尊重农民意愿，解开“小田枷锁”。土地流转是当前农业规模化经营的主要做法，而农民对于流转的意愿不同、顾虑较多。对此，浮山镇抓实“两个作用”发挥，通过召开村级书记论坛、村民代表大会、党员大会等方式，就“小田并大田”的理念、做法、效益等进行广泛宣传，明确决不改变土地承包经营关系，争取村干部和农民的支持；通过画图确认田埂边界打消农户对于将来不再流转后找不到自己田块的顾虑。最终按照“承包权不动、经营权连片”的工作思路，在集中连片的基础上，分别设置由农业合作社或种植公司连片经营的流转租种区、由有种植意愿的农户归片经营的置换自种区，满足不同主体解决承包地细碎化的多元需求。如五联、下塔打造的660亩市级粮食生产绿色高质高效示范片，就是由580亩流转租种区和80亩置换自种区组成，改变了原450户农民分散种植的现状。
结合土地整治，优化“大田布局”。按照“先流转再整治、边流转边整治”的原则，浮山镇大力开展撂荒地综合整治、耕地“非粮化”整治和农田水利设施建设，为“小田并大田”的实施打好基础。仅2023年统筹投入资金375万元开展土地综合整治，并对大田的机耕路和排灌沟渠进行重新布局建设，极大改善农田种植条件。同时，用足上级奖补政策，提高种植粮食及土地流转的奖补标准，切实提升实施主体种粮积极性。在党员干部示范引领和辐射带动下，全镇3380亩大田由27个种植大户（合作社）进行规模经营，盘活利用土地资源，兴修水利大力发展农业特色产业氛围初步形成。如下楼村党支部引导农户成立专业合作社，整合废弃牛蛙池“改池为田”、进行桉树整治“改桉还田”，并疏通水库沟渠，连片种植双季水稻100多亩；东官村党委培育“种粮大户”王明顺，成立饶平县益欣农场，新增种植120亩晚稻及480亩其他粮食作物。
降低种粮成本，实现“多方共赢”。“小田并大田”的实施，实现了田成方、路相通、渠相连，提高了土地利用效益，有助于农田保护和粮食生产，也让经营主体、村集体、农户都实现共赢。以浮山镇市级粮食生产绿色高质高效示范片为例，经营主体可种植统一品种，引入种植社会化服务、采用机械化耕作，平均每亩每造粮食生产成本降低400元，通过两造水稻加土豆轮作每亩收益增加3000元；村集体推动大规模的土地流转，可得到上级每亩100元的奖补，同时减少农户在耕作期间的纠纷调解力量，有利于打造农旅项目，争取更多项目资金支持；农户能按照自己意愿进行选择，外出务工没有劳力的可进行流转，每亩租金从200元提升到600元，想要自己耕种的也按照“一户一块田”的原则进行整合，降低耕种成本，走出一条“碎地生金”“富民兴村”新路子。
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