写好“黄河流域生态保护和高质量发展”大文章

黄河是中华民族的“母亲河”，滋养了一代又一代的华夏儿女，并对中华文明的形成产生了深远影响。中共中央政治局1月20日召开会议，指出“黄河流域生态保护和高质量发展是事关中华民族伟大复兴和永续发展的千秋大计”。要深刻领悟其中的精髓要义和根本内涵，始终牢牢把握好三组辩证关系，努力在提高认识、勇于实践，加强保护、充分利用，保障安全、防范风险中写好“黄河流域生态保护和高质量发展”大文章，真正让中华民族的“母亲河”变成“幸福河”。

把握好“认识”与“实践”的辩证关系，努力在提高认识、勇于实践中写好“政策优化调整”大文章。认识是实践的基础，实践是认识的来源，没有认识到黄河流域生态保护和高质量发展的重要性和时代性，就不能站在全局的高度和战略的角度谋划工作、推进工作；没有把实践作为检验认识是否正确的第一标尺，只是纸上谈兵、坐而论道，会让黄河流域生态保护与修复工作脱离实际情况，就不能很好地总结经验、分析不足、提升认识。会议强调，要深刻领会党中央战略意图，牢牢把握重在保护、要在治理的战略要求，以进一步全面深化改革为动力，推动黄河保护法全面实施。新时代新征程上，我们不能把黄河流域生态环境保护与修复工作仅仅停留在政策制定、解释、修改等层面上，还要以排头兵的姿态、先行者的担当，铆足干劲抓落实、抓跟踪、抓调整、抓闭合，努力把《黄河流域生态保护和高质量发展奖补资金管理办法》《中华人民共和国黄河保护法》等政策和法规贯穿到实施、检查、监督、落实、执行等方面的过程当中，更好在实践中发现问题、提出问题、分析问题、解决问题，持续优化调整重大政策、重大规划、重大项目，因地制宜、因势利导推进黄河流域生态保护和高质量发展。

把握好“保护”与“利用”的辩证关系，努力在加强保护、充分利用中写好“文化传承弘扬”大文章。保护是利用的前提，利用是保护的延伸，不能因为保护黄河文化而因循守旧、墨守成规，让黄河文化在原地“打转转”，也不能因为利用黄河文化而急于求成、急功近利，把黄河文化搞成“四不像”。会议强调，要保护传承弘扬黄河文化，加强文化遗产整体性系统性保护，传承历史文脉和民族根脉，推动文化和旅游融合发展。黄河文化是中华文明之源，是中华民族之根，其内涵极为丰富、价值极为珍贵，只有深入挖掘黄河文化资源，提升保护利用水平，才能让中华文明绽放出灿烂多彩的光芒。新时代新征程上，要以黄河文化建设项目为契机，分级、分类、分层推进文化博物馆、文化纪念馆、文化展览馆、文化水工程等革命传统教育、爱国主义教育基地的建设步伐，不断强化水文化遗产、农耕文化遗产等方面的保护利用，真正把保护利用的底子给打厚、打实，进一步擦亮黄河文化旅游名片。要以学习宣传黄河文化为主线，推动黄河文化创造性转化和创新性发展，通过深入开展文化下乡、文化惠民等活动形式，让黄河文化这辆“直通车”开到“寻常百姓家”，奋力开创出“讲好黄河故事、弘扬黄河文化”的新局面。

把握好“安全”与“发展”的辩证关系，努力在保障安全、防范风险中写好“水能资源利用”大文章。安全是发展的基石，没有良好的安全环境，人民的栖身之所就会随时面临破坏和威胁。回望历史，一旦黄河上游堤坝出现决口，生活在下游地区的人民只能四处逃难、忍饥挨饿，房屋、良田、树木等资产资源会被滔滔洪水淹没。安全重于泰山，防范始于未然。会议强调，要毫不放松保障黄河长久安澜，确保重要堤防水库和基础设施安全。新时代新征程上，要坚持把防范化解重大风险放在突出位置，以不放松、不停顿、不收劲的精神状态下好“防洪防凌”先手棋、打好“水沙调控”主动仗，持续深化河道清淤疏浚、堤防加固加牢、护岸绿岸美岸等运行管护工作，切实把那些有可能导致黄河堤坝决口的“定时炸弹”和“不定时炸弹”都一一拆除，不断增强河道、湖泊、水库防御洪水能力，提升安全水平、生态环境保护水平。要建立健全预警系统和应急响应机制，及时做好水库水位调控工作，强化水资源节约集约利用。比如通过监控风险因素的变动趋势，以更加科学的态度、更加精准的谋划、更加务实的精神调节水量，在日调节、周调节、月调节、季调节、年调节中合理利用水能资源发电，防止水库超汛限水位运行，才能以两手抓、两不误更好推动资源利用方式根本转变。