2月23日,《中共中央 国务院关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见》发布,如立春的东风唤醒沉睡的沃土、及时春雨浸润九州大地。这是党的十八大以来第13个指导“三农”工作的中央一号文件,正以春耕“三块地”为犁铧破冻土,用夏耘“科技田”作良种育新苗,借秋收“民生穗”架金桥惠民生,凭冬藏“振兴果”织密网防返贫,在乡村振兴版图上勾勒出改革“二十四节气图”。新时代的“三农”答卷正以“一张蓝图绘到底”的定力,在阡陌间书写“中国式农业农村现代化”的壮阔诗行。
春耕“三块地”,秉“一犁新雨破春耕”的开拓精神,深耕制度“冻土层”。今年的中央一号文件,“改革”二字贯穿始终。改革,是推动乡村发展的关键动力,是打破农业农村发展桎梏的有力武器。“承包地”再延长30年的试点范围不断扩大,稳定了土地承包关系,让农民吃下“定心丸”;“宅基地”改革通过入股合作,开启了闲置资源盘活的大门;“集体建设用地”改革让农民在土地入市中切实分享财产收益,实现从“沉睡资源”到“活力资产”的华丽转身。广大党员干部应勇当乡村改革“排头兵”,化身政策“宣讲员”,将土地改革政策的“红利清单”清晰呈现给农民,让农民真切洞悉“承包地”稳、“宅基地”活、“集体建设用地”富的美好前景,打通政策落地“最后一公里”,让每一项改革举措都能精准“滴灌”到田间地头。以“钉钉子”精神确保改革措施落地生根,推动乡村全面振兴。
夏耘“科技田”,承“满眼生机转化钧”的创新之势,培育农业“新质苗”。文件首提“农业新质生产力”,强调农业科技力量协同攻关,推动数字技术等现代前沿科技的应用场景。当前,我国粮食和重要农产品安全稳定供给存在不少困境。耕地“碎片化”导致难以实现大规模机械化作业,气候不确定性增加导致的“旱涝急转”等极端天气影响农作物生长,农业劳动力“老龄化”,新技术推广面临“梗阻”等,影响农业的健康稳定发展。因此,农业新质生产力的发展对我国粮食和重要农产品的安全稳定供给至关重要。广大党员干部要勇当“开路先锋”、力做“破冰能手”。要深入调研农业生产现状,面对传统观念的“顽固堡垒”与技术落地的“荆棘阻碍”,要主动“牵线搭桥”,为引进先进的农业新设备、新技术“铺就坦途”。同时,打破农民心中的顾虑“坚冰”,以真抓实干为农业新质生产力的培育“厚植沃土”。当盐碱滩涂变身“新粮仓”,当“云端种田”破解“谁来种地”难题,古老农耕文明正以“满眼生机转化钧”的科技蝶变,书写着“中国饭碗端得更牢”的时代答卷。
秋收“民生穗”,绘“稻花香里说丰年”的富足图景,铺就幸福“锦绣路”。为提升农民生活品质,明确宜居乡村的打造方向,文件聚焦乡村建设与治理体系的健全。乡村建设方面,统筹推进县域城乡规划布局,让资源要素顺畅流动;推动基础设施向农村延伸,全方位夯实乡村发展根基;提升基本公共服务水平,为农民撑起“幸福保护伞”;加强生态环境治理,为乡村披上“绿色新衣”。乡村治理体系健全方面,加强基层党组织建设,筑牢乡村发展的“战斗堡垒”;推进文明乡风建设,培育时代新风新貌;发展新时代“枫桥经验”,维护农村稳定安宁。广大党员干部应勇做乡村建设的“筑梦人”。精准调研,引导资源“精准落位”;全力协调,推动公共服务“下沉扎根”;主动成为环保“播种者”和文明“倡导者”;依托基层党组织这一“核心动力源”,化解各类矛盾纠纷。用不懈的实干,绘“稻花香里说丰年”的富足图景,让民生工程既见“钢筋水泥”的厚度,更显“人间烟火”的温度。
冬藏“振兴果”,怀“未雨绸缪早当先”的忧患意识,织密返贫“防护网”。今年作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键“收官之年”,文件强调,要持续巩固拓展脱贫攻坚成果。通过巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果,加强监测,守牢不发生规模性返贫致贫底线。建立农村防止返贫致贫机制和低收入人口、欠发达地区分层分类帮扶制度,健全脱贫攻坚国家投入形成资产的长效管理机制,千方百计提高脱贫地区和脱贫群众的收入水平,织密防返贫“防护网”。广大党员干部要勇当“防贫哨兵”,深入基层精准捕捉返贫风险信号,“不漏一户”及时预警。更要化身“振兴工匠”,精心管理脱贫资产,带头示范探索增收途径,让群众生活“芝麻开花节节高”,为乡村经济“添砖加瓦”。唯有以“曲突徙薪”的预见性扎牢防护网,方能守住“脱贫不返贫”的振兴果实。