单村资源多限制,片区共生有前途。“我们村里之前以渔业捕捞产业为主,产业类型比较单一,现在时代进步了,乡里谋划让我们跟其他村合作,引入了好些咖啡店之类的新业态,村子更富了!”浙江省舟山市嵊泗县田岙村党支部书记表示。
为破解村落在发展过程中遇到的资金、土地资源有限等问题,近年来,嵊泗县五龙乡积极探索党建共抓、产业共融、村庄共建的“跨联”发展模式,重点推出“双龙舞韵”跨乡联建、“文艺供销”村村联建、“强村公司”村企联建等党建联建联结体,形成“党委统筹、片区共建、协同发展”的“东海五渔”示范品牌,让这个曾以传统渔业为主的滨海乡镇走出一条片区组团式发展促振兴的新路子。
重构渔村组织链,从物理聚合到发展质变的跃升。五龙乡党委突破传统行政壁垒,联合毗邻乡镇黄龙乡构建起“党委统筹——片区共建——产业协同”的三维治理架构,通过建立“组织联建、产业联营、政策联动、帮扶联享”的四联机制,实现“双龙”片区项目建设、产业规划等重大事项互融互通,针对2025年度即将实施的“福如东海”跨乡镇景区项目,已明确落地三大文旅项目,预计可带动村集体经营性收入增长5%以上。此外,乡党委以渔民画等非遗、特色渔农产品、红色教育基地等独具渔村特色的元素为支撑,牵头挖掘特色渔文旅资源10余处,推出5条“红色研学游”路线,带动20余名村民实现增收,实现“一村一品”向“多村共链”的转型升级。“过去打零工要到镇上去,时间长,工资还低,没想到现在能当上渔民画老师,一次能有300块嘞!”黄沙村洪女士脸上洋溢着幸福的笑容。
解码产业方程式,由逐项突破向多维融合的演进。五龙乡立足“生产、生活、生态”三大功能区块,创新编制“1413”产业功能布局图,以组团全员招商、村村入股分红的形式,盘活乡域10余处闲置资产,促成村企联建“一路乡见”强村公司,“网红村咖”礁石茶咖、“融合餐厅”伍月有船等纷纷落地。“我们田岙村正好有块废弃船厂可以用来开发建设新业态,但是缺少资金。”……为破解部分村无产业用地、缺少资金的难题,四村合力在田岙村打造全县首个无动力亲子乐园“五渔童梦园”,该项目直接带动2024年度村级集体经济增长45万元,其中田岙村村集体经济增幅40.51%,村集体“内生活力”不断增强。同时积极探索“工坊+”发展模式,借助鱼虾满仓、五渔红宿等8家共富工坊特色资源,发展“五渔造集”市集经济,2024年度通过共富集市、红色村播等带动工坊创收十余万元。
筑牢治理基本盘,自单一供给向全链服务的构建。“以往我们乡里卫生院基础设施比较落后,做一些基础检查需要坐车到县人民医院,现在只需要在自己村就能搞定。”边礁村王大爷说道。近年来,五龙乡积极探索“三事分流”理念在渔村推广运用,聚合第一书记、驻村指导员、联村干部、两新党员、行业带头人等群体力量,组建“红领共富联席会”,每季度召开会议至少1次,广泛吸收群众参与集体资产租赁交易、基础设施工程建设等重要事项。在此基础上立足四村实际,进一步拓展惠民空间,正式启用五龙乡卫生院(平战结合)新院,完成4个村客货邮“一点多能”村级服务点启用,贯通乡域旅游环线,针对性解决“就医难”“配送难”“出行难”问题,人民群众幸福感、获得感不断提升。