以“坚实步伐”推进农业强国建设

农业强国是社会主义现代化强国的根基，强国必先强农，农强方能国强。《加快建设农业强国规划（2024—2035年）》为我们指明了方向，要以“十年磨一剑”的坚定决心和顽强意志，只争朝夕、埋头苦干，以“坚实步伐”把农业强国建设的战略目标变为现实。

夯实根基，筑牢粮食安全防线。“洪范八政，食为政首。”粮食安全是国家安全的重要基础，是社会稳定的重要保障。规划明确指出，要全方位夯实粮食安全根基，把中国人的饭碗端得更牢更稳。这需要我们全面加强耕地保护和建设，守住18.65亿亩耕地和15.46亿亩永久基本农田保护红线，分区分类开展盐碱耕地治理改良，优先把东北黑土地区、平原地区、具备水利灌溉条件地区的耕地建成高标准农田。同时，扎实推进新一轮千亿斤粮食产能提升行动，深入实施粮油等主要作物大面积单产提升行动，稳定水稻、小麦生产，挖掘油菜、花生等油料作物生产潜力。要健全粮食生产扶持政策，全面落实耕地保护和粮食安全党政同责，完善种粮农民收益保障机制，推动粮食等重要农产品价格保持在合理水平。

创新驱动，推进农业科技装备升级。“工欲善其事，必先利其器。”科技创新是农业现代化的关键，是农业强国建设的核心动力。规划强调，要全领域推进农业科技装备创新，加快实现高水平农业科技自立自强。我们要加快农业科技创新水平整体跃升，加强国家农业科技战略力量建设，稳定支持农业基础研究和公益科研机构，培育农业科技领军企业。推动种业自主创新全面突破，深入实施种业振兴行动，加强种质资源保护利用，实施育种联合攻关和畜禽遗传改良计划。推进农机装备全程全面升级，加强大型高端智能农机、丘陵山区适用小型机械等农机装备和关键零部件研发应用，打造重要农机装备产业集群。促进数字技术与现代农业全面融合，建立健全天空地一体化农业观测网络，研发具有自主知识产权的智慧农业技术，实施智慧农业建设工程。

完善体系，促进小农户与现代农业有机衔接。“基础不牢，地动山摇。”小农户是农业生产经营的基本单元，是农业现代化的重要力量。规划提出，要全环节完善现代农业经营体系，促进小农户和现代农业发展有机衔接。我们要提升家庭经营集约化水平，有序推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点，深化承包地所有权、承包权、经营权分置改革，实施小农户能力提升工程。推进农村集体经济活权赋能，深化农村集体产权制度改革，发展新型农村集体经济。推进新型农业经营主体提质增效，引导农户发展家庭农场，支持农民合作社依法自愿组建联合社，完善农业经营体系。健全便捷高效的农业社会化服务体系，加强农业社会化服务主体能力建设，创新推广单环节、多环节托管等服务模式。

产业升级，提升农业综合效益。“产业兴，百业兴。”农业产业体系是农业现代化的重要支撑，是农业强国建设的重要保障。规划要求，要全链条推进农业产业体系升级，提升农业综合效益。我们要推动农产品加工流通优化升级，完善国家农产品加工技术研发体系，开发类别多样、品质优良的加工产品，完善全国农产品流通骨干网络。推动农业优质化品牌化提升，深入推进农业品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，培育一批品质过硬、竞争力强的区域公用品牌、企业品牌和产品品牌。加快发展乡村特色产业，做精做优乡村特色种养业，创新发展乡村特色手工业，深度开发乡村特色文化产业。促进乡村产业融合发展，推进生产、加工、流通等全环节升级，扶优培强农业产业化龙头企业，做大引领行业发展的产业链“链主”企业和区域头部企业。

绿色转型，建设宜居宜业和美乡村。“绿水青山就是金山银山。”绿色低碳是农业现代化的重要特征，是农业强国建设的鲜明底色。规划指出，要高质量推进宜居宜业和美乡村建设，提升农村现代生活水平。我们要加快推进农业全面绿色转型，全面推行农业用水总量控制和定额管理，健全耕地轮作休耕制度，保护重要生物物种和遗传资源，推进农业面源污染综合防治。持续提升乡村建设水平，强化县域国土空间规划对城镇、村庄、产业园区等空间布局的统筹，深入实施乡村建设行动。整体提升乡村治理效能，坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。深化农村精神文明建设，弘扬和践行社会主义核心价值观，实施文明乡风建设工程，加强传统村落保护传承。