2025年中央一号文件《中共中央 国务院关于进一步深化农村改革 扎实推进乡村全面振兴的意见》明确指出,做好全国村“两委”换届,集中整顿软弱涣散村党组织,推动驻村第一书记和工作队担当作为。2025年下半年开始,新一轮村(社区)“两委”换届将逐步展开。各级党组织要聚焦换届工作重点任务,下足提前功夫,以高质量换届成效筑牢乡村振兴组织根基,谱写乡村振兴新篇章。
谋划部署先行,把稳换届“方向盘”。村(社区)“两委”换届工作政治性、政策性强,涉及面广,敏感度高。若前期政策梳理不系统、情况调研不深入、宣传引导不到位,极易影响换届选举的顺利进行。基层党组织应全面梳理《中国共产党农村基层组织工作条例》《中华人民共和国村民委员会组织法》《中国共产党基层组织选举工作条例》等相关法规政策,制定换届政策指南,确保对结构性配备要求、政策细节等精准把握,做到心中有数。通过走访座谈、问卷调查、实绩分析等方式,对村情社情进行精准画像,实施一村一表、一人一档精细化管理,做到班子情况明、党员数量详、后备力量清、风险研判准。同时,要广泛开展换届纪律宣传教育,强化换届纪律监督检查,让党员群众知晓什么能做、什么不能做,营造风清气正的换届氛围,确保换届选举公平、公正、公开。
人才储备先行,打造振兴“生力军”。火车跑得快,全靠车头带,推进乡村全面振兴,离不开村(社区)“两委”的带动。基层党组织要牢牢抓住换届契机,为乡村振兴吸纳优秀人才。一方面,要拓宽选人视野,坚持内部培养、外部回引相结合,重点关注退伍军人、返乡创业者、农村大学生、农业技术能手等群体,通过个人自荐、村民举荐、组织推荐等方式,选拔政治素质好、带富能力强、群众威信高的优秀人才担任村(社区)“两委”干部。另一方面,要结合村(社区)实际需求,充分挖掘驻村第一书记这一宝贵资源,发挥他们在政策解读、资源对接、组织协调等方面的优势,协助村(社区)“两委”厘清发展思路,带领群众增收致富,助力集体经济发展壮大。同时,要坚持全方位关爱,用心用情做好驻村第一书记的服务保障,让这些“外来客”感受到温暖和支持。
培育提能先行,激活队伍“动力源”。村(社区)“两委”换届不能止步于选好人,更要着眼于育好人,既要严格把好干部选拔的入门关,也要做细做实干部培训的提升关。针对后备干部在政策理解、实践经验、专业技能等方面的短板,基层党组织要主动作为,搭建干部成长快车道。通过开设政策精讲班,以“理论深研+案例剖析教学”补足理论短板;安排后备干部在换届前到村参与工作,让其在人居环境整治、集体经济发展等乡村振兴主战场经风雨、壮筋骨、长才干;实行导师帮带制,让经验丰富的老干部与后备干部结对,以老带新、言传身教,传授群众工作方法与基层治理经验。同时,实行能进能出动态管理,以能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的鲜明导向,持续激活干部队伍活力。