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基层治理是国家治理的“最后一公里”，如何让这“一公里”畅通无阻、提质增效？安徽省金寨县麻埠镇以“多网合一”为抓手，将党建、综治、民生服务等各类网格“拧成一股绳”，通过科学划格、整合力量、明确职责、精细管理，推动基层治理从“条块分割”向“协同共治”转变，让“小网格”释放“大能量”，为乡村振兴注入强劲动力。
科学划格定网，构建治理“新骨架”。
走进麻埠镇齐山村，网格员李志银正挎着公文包穿梭在村落间，“现在一个网格管到底，不像以前多头管、重复跑。”李志银感慨道。
麻埠镇立足山区地形复杂、人口居住分散的实际，按照“便于管理、服务群众”原则，综合考量村域面积、地形地貌、交通条件及人口分布等因素，在不改变群众山场、田地承包经营权的前提下，将原有15种基层网格整合为综合网格。全镇6个村共划分为65个综合网格，实现网格与村民小组有机衔接，既保留了传统治理单元的稳定性，又提升了服务覆盖的精准度。
“以前每个网格都有各自的管理员，光我们村就有12名网格员，现在整合为8名综合网格员，管理效率反而更高了。”桂花村党支部书记彭德凤介绍，通过“多网合一”，全镇网格员数量从74名精简至65名，队伍规模缩减14%，服务触角却延伸得更广。镇党委统一为网格员配备公文包、笔记本等必要办公用品，颁发聘书、购买人身意外保险，让“小网格”成为基层治理的“强支点”。
整合力量赋能，锻造服务“先锋队”。
“老张，你家今年茶叶收成怎么样？有没有需要帮忙的地方？”在麻埠镇响洪甸村，网格员朱道全一边记录信息，一边询问村民近况，作为一名老村干，他如今身兼信息采集、矛盾调解、政策宣传等多项职责，成为群众身边的“多面手”。
麻埠镇建立“1+5”网格员队伍体系，优先从村民组长、党小组长、老村干、能人大户中选聘，确保人选“有威望、能胜任、肯奉献”。每个综合网格配备1名网格员，形成“定格、定人、定责”的管理机制。定期组织岗前培训和年度轮训，依托镇委党校平台，采取举办培训班、以会代训、技能比武等多种形式，提升网格员的业务水平。
“现在我们既是政策‘宣传员’，又是矛盾‘调解员’，还是民生‘服务员’，虽然担子重了，但成就感更强了。”金庄村网格员陈少林说。在他的网格里，通过建立信息台账，不仅实现了实有人口、房屋、单位信息的动态管理，还协调解决了5起邻里纠纷。这种“一员多能”的模式，让网格员从“单一兵种”变身为“合成部队”，服务效能显著提升。
明晰职责清单，筑牢民生“防护网”。
“多亏了沈老弟的及时发现，不然我家老头子突发急病我都不知道怎么办了。”麻埠镇鲜花岭村村民李宝兰对网格员沈然军感激不已。今年6月中旬，网格员沈然军在巡查中发现李宝兰老伴突发急病，呕吐不止，情况危急，随即将该户情况向村委会汇报，并联系镇卫生院120救护车进行急救。
麻埠镇将网格员职责细化为信息、调解、协管、服务、宣传5大类32小项，建立“职责清单+任务清单+负面清单”管理模式。在信息类职责中，网格员既要采集基础信息、排查安全隐患，又要协助开展返贫监测、生态环保巡查；在协管类职责中，涵盖了河道清理、灾害预警、宗教管理等多项内容；在服务类职责中，明确了对特殊困难群众的走访帮扶要求。
“我们制作了网格员‘工作手册’，把每项职责都量化为具体任务，比如结合日常生活，及时联络走访本组群众，对于常年外出群众，结合医保和养老保险征收等工作，进行电话联系。”镇党委副书记傅贤悦介绍。各村每个月至少组织一次网格员例会，加强对网格员的日常管理以及实绩工作点评，将网格员实绩工作成效与绩效待遇挂钩。对表现突出的优先推荐为村级后备干部，形成“干好干坏不一样”的激励导向。
从山间地头到农家院落，从矛盾调解到民生服务，麻埠镇实施“多网合一”网格化管理，让基层治理的“最后一公里”变成“最美一公里”。这张越织越密的基层治理网，不仅兜住了民生福祉，更兜起了群众对美好生活的向往，为乡村全面振兴筑牢了坚实根基。
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