先锋文汇
时隔十年，中央再次召开城市工作会议。习近平总书记发表重要讲话，会议深刻总结新时代城市发展成就，科学回答了城市发展为了谁、依靠谁以及建设什么样的城市、怎样建设城市等重大命题，为新时代城市工作提供了根本遵循。由此可见，城市发展已由“快速增长期”迈入“稳定发展期”，这一历史性跨越，要求我们基层干部必须深刻领会并践行会议提出的“五大转变”行动纲领，以“精耕细作”推动城市发展回归服务人、成就人的本源。
理念之变，在于将“以人为本”嵌入城市发展核心。“城，所以盛民也；民，乃城之本也。”当会议将“转变发展理念，更加注重以人为本”列为“五个转变”之首，传递的正是破除“见物不见人”发展痼疾的坚定决心。城市不应是冰冷的钢铁森林，而应是承载万家灯火、滋养人文精神的生命共同体。这就要求基层工作实现三个转变：从宏观蓝图转向微观感知，在老旧小区改造中倾听“楼梯间”的诉求；从速度至上转向温馨关怀，在公共服务提升中校准“最后一米”的精度；从数据指标转向情感共鸣，在生活空间营造中守护“人间烟火气”。唯有将“人民城市人民建、人民城市为人民”的理念内化于心、外化于行，才能让“获得感、幸福感、安全感”从文件用语转化为可触摸的城市温度。
方法之变，在于以“集约高效”激活存量空间价值。摆脱对土地财政的路径依赖，破除粗放外延式发展惯性，“存量提质增效”已成为城市发展的核心命题。这既是发展方式的转型，更是城市运营理念的革命。基层干部要善当“城市针灸师”，以“绣花功夫”推进微更新：在老旧街巷中植入文化基因，让斑驳砖墙讲述城市故事；在闲置地块上打造活力公园，让边角空间变身居民乐园；在历史建筑里唤醒时代记忆，让工业遗存焕发新生机。同时，要建立“全生命周期”管理思维，通过统筹协调打破部门壁垒——老旧管网改造要对接韧性城市建设，城中村更新要联动产业升级与公共服务，智慧平台建设要赋能基层治理末梢。只有把“集约高效”贯穿规划、建设、治理全链条，才能让有限空间释放无限可能，使老城区焕发新容颜。
治理之变，在于让“多元共治”构筑城市善治根基。当工作重心从“建”转向“管”，治理现代化则成为破题关键。会议将“加大治理投入”“强化统筹协调”作为重要转变，直指当前城市管理的痛点。基层作为治理网络的神经末梢，既要善用“智慧城市”技术赋能，借力市民服务热线、数据平台精准捕捉民情；更要构建“共建共治共享”治理格局，激活社区自治内生动力，引导市场主体有序参与，培育社会组织专业支撑。这要求党员干部从“管理者”转向“协调者”，在规则制定中平衡多元诉求，在资源调配中保障公平正义，在风险防范中筑牢安全底线。以法治为纲、共治为基、精治为要，才能织就一张疏密有度、刚柔并济的城市治理网络。
城市的建设成效，终以人民笑容为标尺。落实会议精神，需以“时时放心不下”的责任感精雕细琢，在街头巷陌丈量民情温度，在方寸之间优化服务细节。当每处更新都承载着对历史的敬畏与未来的期许，当每项改造都平衡着功能提升与文化传承，我们便能以匠心守护城市温度，让创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市，化为亿万人民“此心安处是吾乡”的幸福实景。
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