“党建＋网格＋大数据”赋能基层高效能治理

近年来，河南省商丘市夏邑县坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极探索“党建＋网格＋大数据”基层治理有效途径，创新实施平安建设、信访稳定、安全生产、生态保护、公共卫生统筹治理，全面加强基层人防、物防、技防、数防融合防范，全力打造“五治统筹四防融合”综合治理平台，着力凝聚服务群众、预防化解矛盾、促进社会和谐稳定，不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平。

党建引领强根基，三级联动织密治理“责任网”。以党建为引领，构建“三级书记齐发力、三级指挥体系联动”的治理格局。县委书记、乡镇（街道）党（工）委书记、村（社区）党组织书记层层压实责任，形成上下贯通、齐抓共管的工作体系。通过成立“五治统筹、四防融合”指挥部，下设平安建设、信访稳定等五个工作组，联动24个乡镇（街道）指挥中心和743个村（社区）指挥室，整合公安、司法、应急等职能部门力量，构建起职责明晰、协同高效的基层治理网络。同时，推行机关党员“双报到”制度，动员社会组织参与，形成“党组织引领、党员示范、群众参与”的共建共治共享新局面。

网格赋能提效能，精准划分激活治理“微单元”。以“规模适度、便于管理”为原则，将全县划分为2069个基层网格和753个专属网格，形成“总网—大网格—小网格”三级治理体系。配强网格队伍，2822名网格员中党员占比超51%，村民代表、志愿者占比27.65%，实现“网中有格、格中有人”。通过延伸“5+N”治理体系，整合校园安全、养老机构等网格资源，优化职能配置，推动党的组织与基层治理深度融合。网格员每日巡查走访，累计排查化解风险隐患3万余起，真正做到“小事不出网格、大事不出村、矛盾不上交”。

数智支撑增动能，科技赋能打造治理“智慧脑”。依托大数据、云计算等技术，构建“五治统筹四防融合”综合治理平台，整合7000路公共监控和2.4万路社会视频资源，形成“全域覆盖、全网共享”的监控网络。通过AI算法自动识别风险点，三维数字孪生地图实时监控，实现“发现—派单—解决—销号”闭环管理。例如，马头镇耕地占用预警从发现到处置仅用30分钟，北岭镇农电遗留问题10分钟启动联动、21天彻底解决。平台运行以来，预警1.5万余条，处置群众诉求2.5万件，办结率100%，满意度达98%，推动基层治理向精细化、智能化转型。

基层治理一头连着党和政府，一头连着千家万户。夏邑县将深入贯彻习近平总书记关于基层治理和关于河南工作的重要论述，着力推进“五基四化”，创新打造“党建+网格+大数据”基层高效能治理“五治统筹四防融合”指挥平台，实现指令直通基层、响应提速，高效办结群众民生诉求，形成“风险联查、问题联治、平安联创”的基层治理新格局，为谱写新时代中原更加出彩的绚丽篇章贡献夏邑力量。