以“榫卯智慧”解锁基层减负“治理密码”

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《整治形式主义为基层减负若干规定》（以下简称《若干规定》），为深化基层治理改革注入强劲动力。在这场刀刃向内的作风革命中，传统榫卯智慧恰似一把“金钥匙”，为破解形式主义顽疾提供了生动启示。广大基层干部当深悟榫卯智慧精髓，以钉钉子精神推动减负举措落地生根，让基层治理在传统与现代的交融中焕发新生机。

以榫卯“严丝合缝”之法破基层权责“模糊之界”。榫卯结构的稳固根基，在于每一个构件的位置、承重与受力方向都经过预先的精确设计与打磨，严丝合缝，分毫不差。《若干规定》明确要求“规范明晰基层权责”，映射了基层治理负担过重的核心症结之一，正是职责边界的“模糊地带”与“错位承接”。边界不清，导致“上面千条线，下面一根针”，上级部门层层摊派任务，各类检查考核名目繁多令基层应接不暇；权责错位，则表现为“属地责任”被无限扩大，层层加码下基层承担了远超自身能力和权限的重担。借鉴榫卯智慧，减负必须首先厘清权责边界，清晰界定各级各部门的职责清单、任务接口和权力边界，基层才能如同找准承重任的构件，心无旁骛地“嵌入”服务群众的主责框架，从根本上避免无效事项的硬性承接和无谓内耗，为职能运转绘制清晰的“卯眼”地图。

以榫卯“刚柔并济”之力解基层治理“单兵作战”之困。榫卯的生命力，在于构件间依靠自身精巧结构紧密咬合、相互支撑、协同联动。基层治理亦需打破“各自为政”的壁垒，构建“上下贯通、左右协同”的治理格局。《若干规定》提出 “规范借调干部”“统筹督查检查考核”，正是通过制度设计强化协同联动。榫卯智慧的深刻启示在于，减负必须构建紧密协同、有机衔接的联动机制。要依托数字化手段建立统一共享的基础平台，推动基础数据一次采集、多方复用、动态更新。更要依靠制度设计和组织保障，像榫头嵌入卯眼般，促使部门职责无缝对接、力量有机融合、流程顺畅贯通，真正形成职责清晰、配合紧密、运转高效的治理共同体，从源头上消除基层疲于应付的重复劳动和无效消耗。

以榫卯“系统构建”之智筑基层减负“四梁八柱”。卓越的榫卯结构，还蕴含着精妙的应力传导与释放机制，在动态中求得整体稳固与持久的平衡。《若干规定》首次以党内法规形式为基层减负立规矩，形成类似中央八项规定的“铁规矩、硬杠杠”，正是对榫卯“系统构建”智慧的制度升华。这需要精准把握“减”与“增”、“放”与“管”的辩证统一。一方面，要敢于动真碰硬“做减法”，大刀阔斧砍掉耗费基层心力却无实际价值的“繁文缛节”、过度留痕、冗余报表和不必要督查考核，坚决破除形式主义枷锁。另一方面，要科学合理“做加法”，通过精准赋权、资源下沉、技术赋能和机制优化，保障基层聚焦主责主业、提升服务本领，更好地为民解忧、服务发展。如同榫卯结构通过精巧设计使应力合理分布，在动态调整中实现负担的实质减轻与治理效能的显著提升，最终达到轻装上阵、生机勃勃的治理新境界。