先锋文汇
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日就研究吸收网民对“十五五”规划编制工作意见建议作出重要指示强调，“十五五”规划编制工作网络征求意见活动参与度高、覆盖面广，是全过程人民民主的一次生动实践。各级党委和政府要始终坚持以人民为中心，在规划编制过程中问需于民、纳计于民、见效于民，切实将人民群众的智慧和力量汇聚成推动“十五五”规划高质量落地、实现经济社会高质量发展的强大动力，把宏伟蓝图绘制得更有温度、更具力量。
问需于民，增强规划针对性。五年规划涵盖经济社会发展的方方面面，同人民群众生产生活息息相关。只有把百姓各方面诉求和多层次需要融入国家发展的顶层设计，才能不断满足人民对美好生活的向往。要深入开展实地调研，定期组织力量下沉农村、社区、企业等基层一线，通过面对面交流，全面准确掌握群众的生产生活状况、实际需求、面临困难，以此为依据科学布局民生工程、重点项目，确保规划编制既具前瞻性又贴合实际。要精准识别多元需求，既关注教育、医疗、养老等民生领域的现实需求，又聚焦交通出行、环境治理、住房保障等日常生活的痛点难点，也洞察外卖员、快递员、网约车司机等新就业群体的急难愁盼，更兼顾不同年龄、不同职业、不同区域群众的差异化诉求。要强化数据赋能作用，打破部门数据壁垒，整合民政、人社、卫健等多部门信息资源，运用人工智能算法和数据建模手段辅助民情收集，搭建覆盖广泛的民生数据监测平台，精准识别潜在问题和需求趋势，推动资源要素合理配置和社会政策精准落地。
纳计于民，提升规划科学性。人民群众身处社会各个阶层、各个领域，对生活的感知最为直接，对问题的洞察最为敏锐。在编制过程中充分吸收社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验，才能确保规划接地气、通民心。要拓宽民意收集渠道，依托政府官网、政务服务应用等线上平台广开言路，同步在社区党群服务中心、乡村党群驿站等线下场所设立意见征集点，保障务工人员、农民、新兴领域从业者等群体便捷表达诉求，实现基层声音无遗漏。要扩大意见征集范围，充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织联系群众的优势，深入职工、青年、妇女群体收集意见，引导行业协会、商会等社会组织反映行业发展诉求，为规划编制提供专业视角，使规划内容更加贴合社会实际、契合人民心声。要加强信息分析研究，运用大数据、人工智能等技术手段，对收集到的民意数据进行系统梳理和深入分析，深度挖掘民意背后的规律趋势，准确把握民意走向，将教育资源均衡、养老服务升级等高频热点转化为规划中的量化指标。
见效于民，确保规划实效性。人民既是规划编制的参与者，也是规划实施的评判者。无论规划编制涉及哪个领域、处于何种阶段，必须始终将人民拥护不拥护、高兴不高兴、答应不答应、满意不满意作为检验规划编制质量的最高标准。要健全互动反馈机制，建立民意分类处理制度，对收集到的意见建议按“直接可用”“需细化完善”“暂不适用”等类别分类梳理，将合理可行的建议融入规划文本并转化为具体政策措施，对未采纳的意见及时说明原因，让群众的声音被重视、有回响。要完善民意评估体系，围绕就业、教育、医疗、养老等民生重点领域设定科学合理的评估指标，根据规划实施的不同阶段和实际情况，适时调整评估重点和方法，确保规划始终沿着符合人民利益的方向前进。要及时动态优化调整，依据民意评估结果及时调整规划内容，将民众呼声高、需求迫切的事项纳入规划重点任务，定期向社会公布规划调整情况，接受民众监督，使规划真正成为顺应民心、贴近民生的发展蓝图。
赞