谋定于先 下好村级换届“先手棋”

村级组织换届选举，是关乎党在农村执政根基稳固、乡村振兴战略行稳致远的“关键一局”。必须深谙“谋定而后动”之道，将功夫下在选举之前，全力下好村级换届的“先手棋”，为选优配强堪当乡村振兴重任的“领头雁”队伍奠定胜势。

深摸实情除风险，筑牢根基。全面准确把握换届实情，首要在于精准洞察态势，清除潜在风险隐患，稳固基础。这要求各地摒弃“坐等换届”思维，主动下沉一线，深入田间地头和农家院落，通过深度访谈、分类座谈、数据分析等多种方式，全面摸清现任班子运行质效、党员队伍结构活力、后备力量储备状况、村民核心诉求以及潜在的矛盾焦点，尤其要锁定那些发展动能不足、矛盾积压较深、治理效能薄弱的“关键村”。在摸清底数的基础上，必须运用系统思维，科学研判干扰选举的潜在风险点，精准识别宗族房头势力渗透、历史积怨发酵、利益分配不均等可能引爆的“火药桶”。针对排查出的风险，必须坚持“一村一策”，组建由乡镇主要领导牵头、相关职能部门协同的攻坚专班，明确责任、路径和时限，该调解的全力化解，该查处的坚决亮剑，该整顿的组织限期转化提升，为“确保换届风清气正、平稳有序”奠定坚实根基。

广储贤才严把关，充实力量。换好届，核心在于广开贤路、汇聚英才，破解“将少兵微”之困，注入制胜力量。这要求各地坚决打破地域、身份等隐性壁垒，既要眼睛向内“深挖”，从现任优秀村干部、村民小组长、本土致富能手、退役军人、返乡创业青年、乡村教师医生等“土专家”“田秀才”中识别治理潜能突出的好苗子；更要眼光向外“广招”，大力实施“归雁工程”，打好“乡情牌”“政策牌”“事业牌”，积极吸引眼界宽、思路活、资源广的优秀外出务工经商人员、高校毕业生等“新乡贤”回流参选、服务桑梓。同时，必须守牢人选入口的“前置防线”。严格按照《中国共产党基层组织选举工作条例》及地方配套规定，设定清晰的人选资格“硬杠杠”，细化突出政治标准、能力实绩、群众口碑的“正面清单”和明确涉黑涉恶、违法违纪、道德失范等“负面清单”。建立健全由组织部门协同多方参与的“联合审查”机制，对意向人选和后备力量进行全方位的“政治扫描”和“资格预筛”，坚决将“问题人员”拦截在外。

严明纪律强监督，净化环境。确保换届公平公正、行稳致远，根本在于严明纪律规矩，营造风清气正的环境。这要求各地将纪律挺在前面，贯穿筹备始终。要广泛深入宣传换届政策法规和“十严禁”等铁规铁纪，通过印发宣传册、播放警示教育片、组织专题学习、开展集体廉政谈话等多种形式，让党员干部和群众清楚底线、敬畏红线，营造“人人知晓纪律、人人遵守纪律、人人监督纪律”的浓厚氛围，使纪律要求真正入脑入心。要层层压实责任，严格落实乡镇党委主体责任和党委书记第一责任人职责，推动班子成员履行好“一岗双责”，签订严肃换届纪律承诺书，将责任压力传导到每一个村党组织和党员干部，形成一级抓一级、层层抓落实的责任闭环，确保“持续加强换届风气监督”的部署要求落地生根。同时，也要织密立体监督网络，畅通电话、网络、信访等举报渠道，积极发挥老党员、人大代表、村民代表等担任换届风气监督员的作用，鼓励群众依法参与监督。组织部门要会同纪委监委组建专项督查组，紧盯选民登记、候选人提名、投票选举等关键环节和重点对象，实施全过程、嵌入式监督，对拉票贿选、干扰破坏等违规行为坚持露头就打、快查严办，以“零容忍”态势维护换届环境清朗清正清新。