以人为本 绘就“十五五”民生新图景

近日，习近平总书记就研究吸收网民对“十五五”规划编制工作意见建议作出重要指示强调，“十五五”规划编制工作网络征求意见活动参与度高、覆盖面广，是全过程人民民主的一次生动实践。编制好承载人民期待的“十五五”规划，必须将民心作为最大的政治，让规划全程浸润民意、彰显民智、兑现民诺，使发展成果更好化作群众身边可触可感的温暖实绩。

以民声民需为“导航仪”，确保规划方向与人民期盼“零偏差”。“民有所呼，我有所应”不是一句口号，而是规划编制的根本遵循。当前社会结构深刻变革，利益诉求日趋多元，仅靠书面调研难以捕捉鲜活真实的民生痛点。要既畅通“线上建言直通车”，更开启“线下走访泥脚板”，在老旧小区听老人唠叨养老就医的难处，在产业园区询问青年职业发展的瓶颈，在田间地头看农户关切产销对接的堵点。对收集到的海量民声，既要做好“需求清单”的归类统计，更要开展“诉求根源”的深度剖析——例如“养老金不够花”背后是区域发展不平衡与社保体系待优化，“就业压力大”折射出产业转型与技能培训的错配。唯有将每一条民意淬炼成规划调整的精准参数，才能使宏大国策与微观冷暖同频共振。

以民智民策为“坐标系”，推动规划设计与人民智慧“深融合”。人民群众是发展的主体，更是破解发展难题的“活字典”。外卖骑手能设计出更合理的配送路线，社区大妈最清楚托育服务的短板何在。要变“闭门论证”为“开门问策”，搭建百姓参政议事平台，推广“人民建议征集”制度化实践，将群众创造的“土办法”“金点子”进行系统提炼。对于养老供给不足问题，既要吸纳民间探索的“时间银行”互助养老模式，也要借鉴乡村实践中“邻里照顾”的乡土智慧；针对城乡融合难题，可融合新农人提出的电商赋能传统产业思路，转化市民下乡带来的文化活化经验。让散落民间的珍珠串成政策项链，使规划既承载国家战略高度，又葆有生活烟火温度。

以民评民验为“晴雨表”，实现规划落地与人民幸福“强绑定”。规划的生命力在于实施，实施的效果在于民生获得感的真切提升。要建立“规划—实施—反馈”闭环机制，打通政策落地“最后一公里”。坚持用脚步丈量成效，党员干部应常态化回访调研，看校园新增学位是否缓解了入学焦虑，查社区养老驿站是否减轻了子女负担，问创业补贴是否转化成了市场活力。健全民生政策动态评估调整机制，对效果不彰的措施及时纠偏，对群众新出现的急难愁盼快速响应。更要通过大数据比对民生支出与幸福指数变化关系，用群众笑脸检验政策成效，真正让“十五五”规划从宏伟蓝图转化为千家万户门前畅通的路、桌上温暖的饭、身边优质的校，书写下国家发展与民生改善同频共振的时代新篇。