村级组织换届是农村政治生活中的一件大事,事关党的执政根基巩固,事关乡村振兴战略实施,事关基层治理效能提升。2025年中央一号文件明确提出要做好全国村“两委”换届工作。各级党组织要以高度的政治责任感抓好换届工作,立好 “标”、把准“尺”、守牢“线”,树立鲜明导向,严格程序规矩,严明纪律要求,真正换出好班子、好风气、好局面。
立好“政治标”与“能力标”,选出忠诚担当“领头雁”。村级换届,首在选人。选什么样的人,直接决定一个村未来五年的发展走向。当前,乡村振兴任务艰巨,基层治理面临新挑战,迫切需要一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的村干部队伍。只有明确高标准,才能引导党员群众把那些真正懂农业、爱农村、爱农民,想干事、能干事、干成事的优秀人才选出来,为乡村发展注入源头活水。一方面,要坚持把政治标准放在首位,突出思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强,严格资格审查,深入考察人选的政治判断力、政治领悟力、政治执行力,确保选出的干部对党忠诚、可靠可信。另一方面,要围绕乡村发展实际需要,注重从致富能手、返乡创业人员、大学毕业生、退役军人中选拔人才,优先推选善于治理、善于发展、善于服务的人才,确保新班子具备推动发展、化解矛盾、服务群众的实际能力。
把准“程序尺”与“民意尺”,量出公平公正“透明度”。农村换届是群众家门口的“民主实践”,工作环节多、链条长,程序公正是结果公正的前提。唯有严格遵循党章党规和法律法规,一步不差、一环不漏,才能保障党员群众的知情权、参与权、选择权和监督权,从制度上防止“带病上岗”“暗箱操作”,提升选举结果的公信力和权威性,维护基层政治生态的风清气正。一方面,要认真学习并严格执行换届选举的各项法律法规和政策规定,细化操作流程,从选民登记、候选人提名、资格联审到大会选举、结果公布,每一个环节都精准对标、规范操作,确保程序合法、过程公开、结果有效。另一方面,要坚持发扬民主,深入听取党员和群众意见,畅通民意表达渠道。通过走访座谈、民主测评等方式,全面掌握人选的真实情况和群众口碑,使换届选举既体现组织意图,又充分尊重民意,实现组织满意和群众满意的有机统一。
守牢“纪律线”与“政策线”,划出规矩约束“硬杠杠”。村级换届涉及面广、敏感性强,往往是各种矛盾和风险的易发期、高发期。从“拉票贿选”到“毁约弃约”,从“指选派选”到“操纵选举”,问题背后往往是纪律松了、口子开了。只有把纪律规矩这条“线”通上高压电,才能让群众真正“说了算”,保障换届工作平稳有序进行。一方面,要坚持教育在先、警示在先、预防在先,广泛宣传“十严禁”等换届纪律要求,引导候选人遵规守纪,引导党员群众正确行使民主权利。加大监督查处力度,对违反换届纪律的行为“零容忍”,发现一起、查处一起,形成强大震慑。另一方面,要不折不扣地执行各项政策规定,特别是关于班子结构、职数设置、任职条件等方面的要求,确保政策执行不走样、不变通。要加强全程监督指导,及时排查化解风险隐患,确保换届工作沿着正确的政策轨道运行。