2024年10月,习近平总书记在福建考察时强调,要坚持“两个毫不动摇”,创新发展“晋江经验”,充分激发全社会投资创业活力。“晋江经验”不仅是沿海先行的成功密码,也是山区破局的“振兴真经”。广大山区县“问道”晋江,要深刻领悟其精神内核,保持战略定力、激发改革锐气、站稳人民立场,在创造性转化中,用心起笔、运笔、收笔,绘就山区振兴的壮美画卷。
起笔“定”力,咬定青山不放松,绘就“特”字为魂的产业蓝图
“晋江经验”最鲜明的特质,在于数十年如一日聚焦主业、心无旁骛发展实体经济的战略定力。山区县产业基础虽弱,但资源禀赋各异,更需学习这种“数十年磨一剑”的专注精神,立足自身山水、文化、物产等独特资源,坚定走“人无我有、人有我优”的特色发展之路。一方面,要精准定位,让“土特产”变身“金招牌”。坚决克服“贪大求全”,聚焦最具地域特色和发展潜力的产业,如福建政和县倾力于“一片叶”“一根竹”,重庆城口县深耕于“一块肉”“一味药”,以久久为功的匠心,培育支撑县域经济的支柱产业。另一方面,要厚植沃土,让好生态滋养好企业。将“营商环境就是竞争力,服务企业就是生产力” 落到实处,深化“放管服”改革,推动政务服务从能办向好办、易办、快办升级,构建亲而有度、清而有为的新型政商关系,以稳定、公平、透明的发展环境,让企业愿意来、留得住、发展好。
运笔“闯”关,敢教日月换新天,激活“改”字为先的创新引擎
“晋江经验”深层次的动力,源于“敢为人先、爱拼会赢”的锐气。山区县普遍面临土地、资金、人才等要素制约,更要发扬这种不等不靠、向改革要动力、向创新要活力的开拓精神。一方面,要勇于破题,让“老问题”找到“新答案”。面对用地难题,福建屏南县探索“点状供地”模式,盘活了分散的土地资源;应对资金短缺,浙江青田县推出“侨胞贷”,巧引金融活水;直面技术瓶颈,西藏桑日县水泥厂创新协同处置生活垃圾并探索碳交易,实现了“点绿成金”。这些创新实践都印证了“思路一变,天地自宽”的道理。另一方面,要机制护航,让实干家勇做“弄潮儿”。改革创新需要包容的土壤。建立健全容错纠错机制,旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。同时,完善人才引育留用体系,既要吸引外来“凤凰”,也要培育本土“雄鹰”,营造人人敢闯、个个能创的生动局面。江西资溪的“面包师回乡创业”计划,正是激发内生动力的生动写照。
收笔“融”情,一枝一叶总关情,铺展“共”字为要的民生画卷
“晋江经验”不仅是县域经济发展的典范,也是推动协调发展、实现发展共享的样板。山区县在推动发展过程中,必须始终坚持以人民为中心,将发展的落脚点放在造福于民、促进共同富裕上。一方面,要统筹城乡,让规划图变成实景画。坚持以产业振兴带动城乡发展,以完善的公共服务支撑产业升级,努力形成“以产兴城、以城促产”的良性循环。提升县城的综合承载能力,因地制宜建设特色城镇,保护性开发承载乡愁记忆的传统村落,从而系统推动县、乡、村功能衔接互补、协调发展。贵州黔东南州培育“一村一品”守护乡愁赋能产业,浙江多地探索“医共体”“教共体”促进公共服务下沉,都是有益实践。另一方面,要利益联结,让“共富路”通往“幸福家”。要深化农村改革,探索农民深度融入产业链、价值链的有效途径。借鉴贵州六盘水“三变”改革经验,推广“强村公司”“联村共建”等模式,建立紧密利益联结机制,确保农民更多分享产业增值收益,实现村集体和农民收入双提升,切实体现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。