先锋文汇
近日，第22期《求是》杂志发表中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平的重要文章《因地制宜发展新质生产力》。文章强调，新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。站在“十五五”起跑线，必须把发展新质生产力摆在更加突出的位置。唯有把方向立准、把路径立稳、把作风立实，才能在系统重塑与迭代升级中，推动中国经济新动能澎湃奔涌。
以新理念固本，校准新质生产力的思想坐标。理念决定路径，坐标决定航向。发展新质生产力，首先要在认识论上“筑基”，在方法论上“校准”。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，深刻把握新质生产力以“技术创新、要素创新、组织创新”为牵引、以“高科技、高效能、高质量”为标识的内在特征，准确识别其与传统生产力的代差优势与耦合关系，既看见“新”在产业形态、要素结构、组织方式的重构，也看清“质”在效率、效益、效能的协同提升。思想一变天地宽，唯有破除“路径依赖、经验崇拜、指标至上”的惯性桎梏，摒弃“头痛医头、就事论事、各自为战”的碎片化思维，推进战略谋划、政策工具、资源配置与评估体系的“四位一体”协同重塑。要树牢系统观念、底线思维和竞争意识，把“科技—产业—金融—人才—数据”要素作为整体来设计与优化，用算力网络、标准体系和试点先行构建创新生态的“硬支撑”，以开放合作、场景牵引和制度供给塑造制度环境的“软实力”。理念先行、方向不偏，才能确保“新”的动能不断涌现、“质”的优势持续增厚。
让新场景落地，夯实新质生产力的实践底座。路径源自场景、答案在于实干。总书记强调，“要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力”；同时指出，“发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一种模式”。这为“十五五”时期各地区各行业推进实践提供了清晰方法论：一要立足比较优势，围绕本地资源禀赋、产业基础与科研条件，打造差异化的应用场景和产业赛道，形成“一个场景带动一条链、一条链塑造一个群、一个群做强一个极”的梯度布局；二要推进数字化、绿色化、智能化协同转型，在制造业强链补链延链中布局工业互联网、智能装备与新材料，在现代服务业中发展平台化、专业化与精细化新业态，在农业领域推广智慧农机、良种良法与数字要素赋能，提高全要素生产率；三要强化“揭榜挂帅、以赛促创、先试先行”的机制供给，健全技术攻关组织体系和成果转化通道，以场景牵引催化企业出题、市场阅卷、社会赋能。更要把“防风险”贯穿始终，防止资本脱实向虚、项目重包装轻落地、数据重采集轻治理，建立项目全生命周期管理和容错纠错机制，既鼓励“敢闯敢试”，也坚决遏制“虚火虚热”。以实绩检验理念、以项目见证变革，新质生产力的“硬底座”才能越筑越牢。
造新队伍成势，激活新质生产力的治理效能。事业之成，关键在人、在队伍、在治理。面向“十五五”，要把干部队伍、企业家群体、青年科技人才与高技能人才拧成“一股劲”，把制度体系、要素市场、公共服务与法治保障拧成“一根绳”。要完善“揭榜—攻关—转化—扩散”的全链条激励，把“赛马制、里程碑、场景券”等政策工具组合运用，推动科研范式从“论文导向”转向“问题导向+价值导向”。要以数据要素市场化配置为牵引，健全数据确权、流通、交易与安全合规规则，打通算力、算法、数据与场景的闭环，提升公共算力与开源生态的可得性。要推进“放管服”改革深化，优化准入、检验、标准与知识产权保护，打造公平竞争、透明可预期的一流营商环境。更要以能力作风建设护航变革，破除“本领恐慌、推责惜错、程序崇拜”，提升战略思维、系统思维与底线思维的运用能力，增强用数据说话、用算法解题、用平台协同的现代治理本领。坚持以人民为中心，把就业增收、教育医疗、生态安全等公共价值嵌入技术创新与产业升级全过程，用可感可及的获得感检验新质生产力的真实含金量。唯有队伍强、机制活、环境优，改革创新的“化学反应”才能持续发生，治理效能的“乘数效应”才能充分释放。
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