先锋文汇
“基层强则国家强，基层安则天下安。”基层治理是国家治理的基石，直接关系到人民群众的获得感、幸福感、安全感，关乎党的执政根基和国家的长治久安。党的二十届四中全会对“健全城乡基层治理体系”作出战略部署，“十五五”规划建议进一步明确了推进基层治理现代化的任务书和路线图。迈向新征程，必须深刻把握基层治理的时代要求与实践逻辑，坚持和发展新时代“枫桥经验”，以治理理念、体系、能力、效能的现代化，构筑起与中国式现代化相适应的坚实善治根基。
强化党建引领，把稳基层治理“定盘星”。办好中国的事情，关键在党。推进基层治理现代化，首要的是将党的政治优势、组织优势转化为治理效能。必须牢固树立大抓基层的鲜明导向，推动基层党组织全面进步、全面过硬，使其成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。要持续整顿软弱涣散基层党组织，选优配强村（社区）党组织带头人，优化班子结构，提升政治功能和组织功能。要深化党建引领基层治理机制创新，完善“社区党组织—网格（小区）党支部—楼栋党小组—党员中心户”的组织架构，推动党的组织和工作向下扎根、全域覆盖。要健全党组织领导下的自治、法治、德治相结合的治理体系，把党的领导贯穿于基层公共事务决策、执行、监督各环节，确保基层治理始终沿着正确方向前进，让党旗在基层治理一线高高飘扬。
推动智慧赋能，插上基层治理“云翅膀”。数字时代，治理离不开“智”理。必须主动拥抱科技革命，将大数据、人工智能、物联网等现代信息技术深度嵌入基层治理全过程，实现从“治理”到“智理”的跃升。要加快建设基层治理智慧平台，整合党建、政务、服务、治安、应急等各类信息系统和数据资源，打造“一网统管”的“城市大脑”和“乡村智慧中枢”。要深化“互联网+政务服务”，推动更多事项“网上办、掌上办、一次办”，让数据多跑路、群众少跑腿。要拓展数字化治理场景，在网格管理、风险预警、矛盾调解、特殊人群关爱、民生诉求响应等方面，开发更多实用管用的智慧应用，如“民情地图”“云调解室”“智慧安防”等，实现对治理需求的精准感知、对风险隐患的智能预判、对突发事件的快速处置。同时，要注重弥合“数字鸿沟”，保留并优化传统服务渠道，让智慧治理既有速度更有温度。
聚力服务下沉，畅通为民解忧“最后一米”。基层治理的成效，最终要体现在服务群众、造福群众的实效上。必须坚持以人民为中心的发展思想，推动人力、物力、财力、服务向基层倾斜，将治理重心落在为民、便民、惠民上。要持续为基层减负赋能，厘清权责边界、规范考核评比、清理冗余事项，让基层干部有更多时间和精力深入群众、服务群众。要完善“接诉即办”“未诉先办”工作机制，依托党群服务中心、新时代文明实践站、网格员等阵地和力量，打造“一站式”诉求响应和矛盾调处平台，对群众反映的问题快速响应、高效办理、及时反馈。要聚焦“一老一小”、困难群体、流动人口等特殊需求，提供精准化、个性化的公共服务。要从群众身边的关键小事入手，用心用情解决好物业管理、停车充电、垃圾分类、环境整治等急难愁盼，以一个个“小切口”推动民生“大改善”，让基层治理的成果可感可及。
激发社会协同，打造共建共治“共同体”。基层治理不是党组织的“独角戏”，而是各方参与的“大合唱”。必须创新体制机制，拓宽参与渠道，构建党组织统一领导、政府依法履责、各类组织积极协同、群众广泛参与的基层治理共同体。要健全基层群众自治制度，完善村（居）民议事会、监事会、红白理事会等载体，推广“院落自治”“楼组议事”等微治理形式，激发群众“自己的事自己议、自己办”的主人翁意识。要大力培育公益性、服务性、互助性社区社会组织，发展社区志愿者队伍，通过政府购买服务、公益创投等方式，引导其有序参与治理。要推动机关企事业单位党组织和在职党员到社区“双报到”，常态化开展志愿服务。要完善社会力量参与治理的激励保障和政策支持体系，形成人人参与、人人尽责、人人共享的生动局面，汇聚起基层善治的磅礴合力。
“十五五”的宏伟目标催人奋进，基层治理现代化的任务艰巨而光荣。这要求广大党员干部必须身入基层、心到基层，练就“铁脚板”、掌握“绣花功”、善用“新引擎”，以“时时放心不下”的责任感，将治理的根系扎得更深、网络织得更密、服务做得更暖。让我们以更大的决心、更实的举措，持续推动基层治理理念创新、模式创新、机制创新，将中国特色社会主义基层治理制度的显著优势转化为实实在在的治理效能，为“十五五”时期经济社会高质量发展营造和谐稳定的社会环境，为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴筑牢最广泛、最深厚、最可靠的根基！
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