先锋文汇
党的二十届四中全会擘画了“十五五”宏伟蓝图。基层是国家治理的“最后一公里”，也是推动政策落地的第一线。当前处于战略机遇和风险挑战并存的时期，我们基层干部作为乡村振兴一线“施工队长”，尤须深刻把握“变”与“不变”的辩证关系，精准识变、科学应变、主动求变，才能在复杂局面中破局开路，真正将顶层设计的“大写意”精细描绘为基层实践的“工笔画”。
精准“识变”，于大局演进中把握基层发展新方位。答好考题，首在审题。基层工作不能“低头拉车不看路”，必须胸怀“国之大者”，深刻洞察“十五五”时期发展环境、目标任务、风险挑战的深刻变化。要识发展理念之变，深刻理解高质量发展是新时代的硬道理，基层工作必须从单纯追求速度和规模，转向更加注重质量、结构、效益与安全的统一，将发展新质生产力、推动绿色转型等宏观战略，转化为本地产业升级、生态保护的具体路径。要识社会主要矛盾之变，清醒认识人民对美好生活的向往已从“有没有”转向“好不好”，基层治理与服务必须回应群众在就业、教育、医疗、养老、住房等方面日益增长且多元化的需求，工作标准必须更高、更精细。要识风险形态之变，看到传统与非传统安全风险交织，基层作为矛盾初始端和风险感知端，必须具备更强的风险意识和底线思维，在安全生产、社会稳定、网络安全等领域筑牢“第一道防线”。唯有在变局中保持清醒认识，方能找准基层工作在全局中的坐标与着力点。
科学“应变”，在扎根实践中创新基层工作新方法。应变之道，贵在务实。蓝图既定，关键在于找到符合基层实际、契合群众期盼的落实方法。面对新任务，必须摒弃路径依赖，以改革创新精神破题。要变“单向决策”为“同题共答”，坚持和发展新时代“枫桥经验”，用好村民议事会、社区恳谈会等载体，在规划制定、项目落地前充分听取民意、汇聚民智，使群众从“旁观者”变为“参与者”，凝聚共建合力。要变“粗放管理”为“精准滴灌”，针对不同群体、不同领域的差异化需求，运用数字化手段提升治理效能，通过建立民情数据库实现政策精准推送，运用“网格化+智能化”手段实现安全隐患精准排查，让服务与管理直达末梢、温暖人心。要变“被动应对”为“主动预警”，建立健全常态化风险排查与矛盾化解机制，变“事后处置”为“事前预防”，努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。科学应变的核心，在于坚持一切从实际出发，使上级精神与本地实践创造性结合。
主动“求变”，以担当作为开拓基层发展新境界。求变是更高要求，体现的是历史主动精神。基层干部不能满足于“传达室”“二传手”的角色，而应争做开创性实践的“探路者”。要在破解发展瓶颈上“敢求变”，聚焦本地发展的堵点、痛点，勇于在盘活闲置资源、优化营商环境、发展特色产业等方面大胆探索、先行先试，哪怕一时没有成熟经验，也要有“吃第一只螃蟹”的勇气。要在增进民生福祉上“善求变”，围绕“一老一小”、城乡人居环境、公共文化服务等民生关切，积极引入社会力量、创新服务模式，用心用情解决好群众天天有感的关键小事，打造具有本地特色的民生品牌。要在提升自身本领上“能求变”，主动适应新形势要求，克服“本领恐慌”，持续加强在产业发展、群众工作、应急处突、数字治理等方面的学习与实践，努力成为基层工作的“多面手”。主动求变，展现的是基层干部在“十五五”新征程上不甘平庸、奋发有为的精神状态。
“所当乘者势也，不可失者时也。”“十五五”的考卷已经铺展，基层是最大的考场，人民是最终的阅卷人。我们唯有以敏锐的洞察力精准识变，以务实的创新力科学应变，以昂扬的进取力主动求变，方能在时代的激流中勇立潮头，用扎扎实实的工作业绩，交出不负时代、不负人民的优异基层答卷。
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