先锋文汇
《求是》杂志刊发的习近平总书记的重要文章《在中央城市工作会议上的讲话》，深刻诠释了“人民城市人民建，人民城市为人民”的价值追求，彰显了以人民为中心的发展思想。立足“十五五”开局起步的关键节点，广大党员干部当深学细悟、真抓实干，以党建引领把方向、以民生为本守初心、以提质增效强动能，锚定“十五五”时期创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的城市发展目标，擘画有温度、有活力、有质感、有韧性的中国特色城市现代化新图景。
党建铸魂强引领，凝聚治理向心力。习近平总书记在文章中明确指出，“做好城市工作，必须加强和改善党的领导”，这一重要论述为城市发展筑牢了政治根基，也为广大党员干部投身“十五五”城市建设明确了政治立场、提供了行动遵循。党的十八大以来，在党中央的坚强领导下，我国城市发展实现全方位、深层次、历史性蝶变，雄安新区从零起步成为高质量发展的样板之城，老旧小区改造累计惠及上亿家庭，这些亮眼成绩为城市发展奠定了坚实基础。作为党的骨干力量、城市发展的推动者，广大党员干部要把深学细悟文章精神与贯彻落实党中央关于城市工作的决策部署深度融合，坚持读原著、学原文、悟原理，将坚持以人民为中心的发展思想融入血脉、付诸行动。要立足所在城市资源禀赋、产业特色和发展定位，紧扣城市高质量发展要求精准谋篇布局、聚力提质增效，走好特色化发展之路；要坚定不移走中国特色社会主义道路，把党的领导贯穿“十五五”城市规划、建设、治理全过程，确保城市发展始终沿着正确方向前行。
民生暖心惠万家，厚植城市幸福感。习近平总书记反复叮嘱，“无论是城市规划还是城市建设，无论是新城区建设还是老城区改造，都要坚持以人民为中心，聚焦人民群众的需求，合理安排生产、生活、生态空间”，这一要求为“十五五”城市民生建设划定了价值坐标。广大党员干部要锚定“十五五”基本公共服务均等化提升目标，始终把群众满意作为出发点和落脚点，聚焦群众急难愁盼问题，俯身倾听群众呼声、摸清基层实情，用绣花功夫破解民生痛点。要以民生福祉提质增效为导向，通过一件件民生微实事、一个个惠民小项目，串起群众幸福生活链：在住房保障领域，深化“租购并举+保障性住房”双路径，将住房可负担性纳入城市发展考核，助力实现住房保障提质目标；在“一老一小”服务领域，紧扣人口老龄化应对窗口期要求，持续普及长者食堂、推进托幼一体化建设，完善服务标准、优化供给网络，织密“15分钟养老托育服务圈”，让党的温暖直达群众心坎；在便民设施升级领域，坚持“见缝插绿、因地制宜”打造“口袋公园”，同步推进“15分钟生活圈”全覆盖建设，让居民推窗见绿、出门入园，以“微改造”“微服务”精准撬动群众“大幸福”。
提质破局谋新篇，激活转型原动力。面对新形势新任务，习近平总书记明确要求城市发展要“走内涵式、集约型、绿色化的高质量发展路子”，这一重要指示为“十五五”城市转型发展提供了根本遵循和科学实践路径。广大党员干部要紧扣城市内涵提升核心要求，坚持“盘活存量、优化增量”，推动城市空间资源高效利用，对闲置工业资源进行保护性开发与改造升级，保留工业遗存风貌，植入多元业态打造城市客厅，让低效资源焕发新生机；要统筹地上地下空间开发利用，打造复合功能空间，提升土地利用效率和城市功能承载力，为城市高质量发展拓展空间。要摒弃“千城一面”的同质化困境，立足自身优势打造核心竞争力，结合文化基因保护传承要求，通过场景营造、业态创新培育城市文化IP，让城市成为引领文化潮流的打卡地。在智慧绿色赛道上，要以数字治理与绿色低碳协同发展为目标，筑牢高质量发展产业根基，统筹推进城市生态修复与景观提升，全面推行城市碳预算制度，绘就“城在林中、人在景中”的生态画卷，让“十五五”时期城市发展既有“含金量”更有“绿底色”。
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