让更多回流人才在“十五五”沃野绽放荣光

2026年中央一号文件指出，统筹做好外出务工服务保障和返乡就业创业扶持，加强大龄农民工关爱帮扶。乡村振兴，人才为要。回流人才对农村有着深厚的感情，其返乡能够为“空心化”的乡村注入新动力。时逢“十五五”开局之年，基层党组织要引导回流人才在返乡、入乡、兴乡中回报桑梓、反哺家乡，扎实推动乡村全面振兴。

摸清回流底数，让精准服务有的放矢。随着地区间产业转移、城镇化建设步伐放缓，人才回流成为“常态”。基层党组织要当好“调研员”，聚焦回流大学生、回流农民工、回流企业家三类回流人才群体开展需求摸底工作。以上门走访、电话回访、线上登记等方式，全面摸排回流人才的返乡时间、技能特长、求职意向、薪资预期和培训需求，建立“一人一档”动态台账，实时更新就业状态与帮扶进展，确保底数清、情况明、需求准。要精准对接回流人才需求，做好服务工作。对于回流大学生，通过“一对一”安置服务模式，结合其专业、技能、适合领域，做到适才配岗、任人唯贤。对于回流企业家，要积极联动银行、环保、国土、税务等部门，为其传递相关政策。对于回流农民工，要激活他们的思维，不断整合优势资源，帮助他们抓住创业良机。确保各项适配回流人才的政策和服务“有的放矢”，帮助回流人才顺利投身家乡建设，在乡村大舞台上实现人生抱负和理想。

做好教育培训，让乡土工匠脱颖而出。环顾当下乡村产业发展，规模化、集约化、标准化、品牌化特征明显，对回流人才返乡后能否站稳脚跟带来考验。基层党组织要当好“班主任”，结合回流数据库中回流人才关于受教育水平、身怀技能、就业意向等方面信息，持续加大对人才回流创业的指导和培训，引领带动回流人才自主创业。要开设理论课堂，把习近平总书记关于“三农”工作的重要论述、中央及地方层面关于乡村振兴的政策方针等理论内容作为必修课，把相关法律知识作为选修课，为回流人才强化理论武装的同时让其学会用法律来维护自身切实利益，规避经营风险；要开设技术讲堂，邀请相关企业管理人员走上讲台，对创业过程中经常遇到的问题进行专业解答。对回流人才，不断加强农田养殖技术、作物种植及病虫害防治技术等方面的专业技能培训，以订单农业、电商运营、经营管理等专题课程助力回流人才成为产业创办、新型技术应用等方面的行家里手，为现代化农业的深入发展培养更多的乡土工匠。

驱动产业引擎，让希望田野万象更新。回流人才出于个人发展需要、家庭选择和乡村社会召唤等原因而回流，具有创新创业、发展产业、带动就业等方面的热情和动力，基层党组织要聚焦回乡人才创业就业的痛点和难点，凝聚发展力量、集聚发展资源，让人才回得了乡、站得住脚、迈得开步。要整合资源，在回流人才与当地种植养殖大户、本土知名企业、周边农业院校、本地各部门之间架起沟通桥梁，持续为他们对接政策、技术、市场等资源，打开政府主导、农民主体、部门配合、企业参与、高效辅助新局面，为回流人才就业创业开好“直通车”；要搭建平台，促成返乡创业园区、新型职业农民实习实训基地、创业孵化基地等载体的建成，为回流人才发展产业提供政策咨询、创业辅导和办公场地，降低创业成本。聚焦本地产业发展现状，以“一县一品”的发展思路培育特色产业集群，引导回流人才的技能优势与地区产业发展精准匹配，实现既要“扶上马”，更要“送一程”，让回流人才留得住、干得好、能致富。

健全保障机制，让乡村振兴动力十足。归雁衔春归，振兴正当时，要驱动回流人才动力引擎，带动乡村产业蓬勃发展，基层党组织要聚焦“留得住”写好服务保障“后半篇文章”。要建立规范的职业档案，根据本地经济的发展，建立与之相匹配的回流人才管理台账，以满足乡村振兴的人才所需；要不断完善农业生产基础设施和教育、医疗、社会保障等服务水平，发展多层次、多支柱养老保险体系，解决回流人才的后顾之忧；要不断完善回流人才的评审机制，将技能水平、从业经历、创业实绩、带动就业、诚信记录等纳入评价维度，不断强化评审结果运用，推动评审结果与就业补贴、项目扶持、荣誉激励等政策精准挂钩，让身怀绝技、心存梦想、胸有大志的回流人才获得正向激励，不断畅通回流人才发展通道，为乡村振兴和县域经济高质量发展储备人才动能。