城市商圈是经济发展的活力场、服务群众的前沿哨,更是基层治理的主阵地。长春市朝阳区红旗街道地处吉林省消费规模最大的商业聚集区,拥有常住人口约8.6万人,各类企业商户1.5万余家,区位优势突出、资源禀赋独特。近年来,红旗街道坚持党建引领基层治理,深耕“毗邻党建”模式,推动党组织建在商圈、服务沉到一线、治理落到末梢,让党旗在城市繁华商圈高高飘扬,走出一条党建引领、商居共赢、治理增效的城市基层党建新路径。
组织联建强根基,织密商圈“红色网络”。针对商圈主体多元、业态多样、人员流动大等特点,街道以党建为纽带,创新构建“1+9+N”毗邻党建组织体系,打造上下贯通、横向联动、全域覆盖的党建共同体。以红旗商圈党群服务中心为核心“1”,9个商圈社区为“9”,统筹商业综合体、驻街单位、非公企业、社会组织等“N”方力量,有效打破条块分割、各自为战的治理壁垒。通过制定党建联建章程,召开党建联建大会,成功吸纳80余家单位加入党建联建共同体,落地多项惠民惠企项目。推行“双向进入、交叉任职”机制,选聘党员企业负责人担任社区兼职委员,选派社区党委委员兼任商圈党建指导员,将党组织触角延伸至商场楼宇、沿街商铺、新兴业态等每个角落,把原本分散独立的治理主体有效拧成“一股绳”、协同合成“一盘棋”,筑牢联抓共管、同向发力的组织根基,让党建引领成为商圈发展的核心保障。
服务联动暖民心,激活商圈“红色动能”。街道紧扣商圈发展与民生需求,推动资源共享、优势互补,切实把组织优势转化为服务发展优势、民生保障优势,全力打造有温度、有活力、有烟火气的暖心商圈。联动优质商户、医疗机构、律所、银行等共建单位,打造“一站式”便民惠企服务阵地。聚焦商户发展痛点,组建政策、金融、法律、人才“四大服务团”,搭建政企对接、银企洽谈平台,切实破解商户用工、融资、经营等难题,助力商户稳健经营。聚焦民生服务需求,整合商圈公益资源,成立“红旗商圈社区慈善基金”,通过慈善义卖、公益市集、爱心捐赠等形式募集资金,精准开展助老、助残、助学、助困服务,惠及群众约3.25万人。联动商企推出惠民福利,让居民得实惠、商家提口碑、商圈增活力。此外,精心打造“商居邻里节”、“街BA”篮球赛、“银龄K歌”等特色活动,搭建商民互动、邻里交融的暖心桥梁,既有效拉动商圈消费,又拉近商居之间情感距离,让繁华商圈既有蓬勃发展的“商业气”,更有温情满满的“烟火气”,推动党建与服务深度融合、同频共振。
治理联抓提质效,擦亮商圈“红色名片”。面对商圈老旧小区集中、流动人口多、新就业群体聚集、商居矛盾易发等治理难点,街道坚持多方联动、协同共治,以精细治理破解基层难题,以暖心服务化解矛盾纠纷。针对老旧弃管小区管理缺位问题,组建“红色物管联盟”,推选党员骨干、居民代表牵头成立红色业委会,建立规范议事流程,提供保洁、绿化、安全、维修等常态化服务,推动老旧小区环境提档、秩序优化、焕发新活力。创新“移动办公桌”“未诉先办”机制,组织党员干部下沉商圈、社区一线,主动摸排社情民意,化解噪声扰民、停车难、设施破损等矛盾纠纷,实现小事不出社区、大事联动解决。聚焦快递员、外卖骑手等新就业群体,打造“25℃暖新驿站”,免费提供饮水、充电、休息、急救等暖心服务,引导新就业群体化身“商圈守护者”,主动参与“随手拍”“随手帮”等治理行动,构建全民共治格局。同时,建立“十商联勤”与议事协商平台,制定商圈共治公约,统筹做好治安、环境、秩序管理,让商圈治理更精细、更高效、更有序。
党建红引领商圈兴,民心聚铸就治理优。红旗街道以党建为笔、以服务为墨、以治理为纸,在繁华商圈书写了党建引领、商居共赢的生动实践。下一步,街道将持续深化基层党组织战斗堡垒作用,夯实党建联建基础、优化服务供给、创新治理举措,将基层党组织建设成为凝聚人心、服务群众、推动发展、促进和谐的坚强阵地,以高质量党建助推商圈高质量发展,为基层治理现代化和区域发展注入更强红色动力。
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