循迹“雄安之行” 绘就人民城市为人民新图景

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平3月23日在河北雄安新区考察，主持召开深入推进雄安新区高质量建设和发展座谈会并发表重要讲话。他强调，要坚持党建引领新区治理，完善公共服务体系，着力保障和改善民生，积极探索面向未来的智慧城市管理模式，建设天蓝、地绿、水清的美丽雄安。人民城市人民建，人民城市为人民。广大党员干部要循迹“雄安之行”，持续夯实民生基础、激发治理动能、优化服务供给，努力把城市建设成为人民群众安居乐业、追逐梦想的幸福家园。

织密民生保障网，筑牢人民城市幸福根基。城市发展的温度与高度，归根结底要由人民群众的获得感、幸福感、安全感来定义。践行人民城市理念，必须将保障和改善民生置于优先位置，回应好人民群众对美好生活的殷切期盼。要坚持底线思维，筑牢基本民生保障屏障。聚焦“一老一小”、困难群体、新市民等重点人群，构建更加完善、可持续的社会保障体系。要推动均衡发展，补齐公共服务短板。加大教育、医疗、养老等优质资源向薄弱区域、人口导入区域的倾斜力度，通过集团化办学、医联体建设、社区嵌入式养老设施布点等方式，促进基本公共服务均等化、普惠化。广大党员干部要以时时放心不下的责任感，主动走出办公室，深入老旧小区、背街小巷、保障房社区、学校医院和养老机构，在与社区居民、一线工作者面对面交流中，找准政策落地“最后一公里”的堵点，将宏观部署决策转化为一件件可感可知的民生实事。

创新治理微单元，激活人民城市幸福细胞。城市治理的效能，最终体现在街头巷尾的秩序、社区邻里的和谐之中。人民城市是人民的城市，治理必须紧紧依靠人民，充分发挥人民群众的主体作用。要深化基层赋权增能，推动治理重心下移。将更多的人财物和治理权限向街道、社区下沉，做强街镇、做实社区，确保群众反映的问题和诉求能够快速响应、有效解决。要激发社会参与活力，打造共建共治共享格局。创新治理载体，完善居民议事会、社区听证会、线上议事平台等协商形式，引导市民有序参与社区规划、物业管理、环境整治等公共事务。鼓励和支持社会组织、志愿者队伍在矛盾调解、为老服务、文化营造等方面发挥专业作用。同时，要推动治理模式从“接诉即办”向“未诉先办”延伸深化，依托大数据、网格化管理手段，常态化梳理群众高频诉求、共性问题，主动靠前服务、源头化解矛盾，从解决“一件事”向办好“一类事”系统拓展，让治理跑在诉求前面，把服务送到群众心坎上。

激活科技新引擎，赋能人民城市幸福动能。城市发展的能级与活力，核心依托于科技创新的穿透力、普惠性与引领力。要坚守科技向善初心，织密普惠均等的智慧民生网络。推动科技创新与民生保障深度融合，构建精准化、智能化、全周期的民生服务体系。依托数字技术优化养老托育、医疗教育、社会救助等服务供给，通过远程诊疗、智慧教育资源共享、适老化智能终端改造、特殊群体无障碍数字服务等举措，破解民生服务堵点，全力消除数字鸿沟，让科技红利覆盖全人群、惠及千万家，让民生保障更有温度、更具精度。要深化数字技术赋能，构建精细智能的现代化治理体系。充分运用大数据、物联网、人工智能、数字孪生等前沿技术，迭代升级城市运行“一网统管”体系，将治理触角延伸至街头巷尾、社区楼栋，实现城市生命体征实时感知、风险隐患智能预警、突发事件协同处置。推动数字治理权限与能力向街道、社区下沉，实现群众诉求一键直达、快速响应、闭环解决。

优化服务生态链，提升人民城市幸福质感。城市的魅力与品质，蕴藏于日常生活的便利与舒适之中，体现在公共服务的效率与温情之上。人民城市不仅要满足基本需求，更要创造高品质生活空间，满足市民多样化、多层次的美好生活需要。要构建便捷高效的服务体系，让群众办事省心、生活顺心。持续深化“放管服”改革，推动政务服务从“能办”向“好办”“智办”转变，拓展“一网通办”广度深度，实现更多事项“零跑动”“指尖办”。围绕市民全生命周期需求，系统整合教育、文化、体育、休闲等资源，高标准规划建设“15分钟社区生活圈”，让市民在步行可达范围内就能享受到优质便利的日常服务。要塑造宜居宜业的城市环境，让美好生活触手可及。精心规划建设更多的公园绿地、滨水空间、林荫道和“口袋公园”，构建连续贯通的绿道网络，推动生态空间与公共活动空间融合，让市民推窗见绿、漫步进园。加强历史文化风貌保护，活化利用工业遗产、历史建筑，植入现代文化功能，留住城市记忆，提升文化品位。大力发展公共交通，完善慢行系统，营造安全、畅通、友好的出行环境。