近日,中央组织部在北京以电视电话会议形式召开基层党建工作重点任务推进会,强调要深入推进抓党建促乡村振兴。办好农村的事情,关键在党。全面推进乡村振兴是新时代“三农”工作的总抓手,唯有将党建工作与乡村振兴深度融合、精准对接,把农村基层党组织锻造得更加坚强有力,方能把党的政治优势、组织优势转化为乡村的发展胜势,推动农业强、农村美、农民富不断取得新成效。
以建强组织固根基,筑牢乡村振兴一线堡垒。习近平总书记强调,乡村要振兴,关键是把基层党组织建好、建强。当前,部分农村基层党组织还存在战斗力不强、带头人能力不足等突出问题,必须在组织建设上下更大功夫。要以提升政治功能和组织功能为重点,深入实施村党组织书记“头雁工程”,注重从本村致富能手、返乡创业人员、退役军人、大学毕业生中选拔优秀人才进入村“两委”班子,确保基层党组织有人管事、有能力干事。对软弱涣散村党组织实行“一村一策”精准整顿,推动驻村第一书记和工作队担当作为,帮助派驻村建强班子、理清思路、破解难题。在实际工作中,要规范落实“三会一课”、主题党日等组织生活制度,建好用好村级党群服务中心,让群众有事能找到组织、有难能依靠组织。同时,持续推动村党组织标准化规范化建设,健全村级组织运转经费保障机制,完善村干部基本报酬正常增长和离任保障制度,让基层干部干事有劲头、干好有奔头,真正把农村基层党组织打造成带领群众致富、维护农村稳定的坚强战斗堡垒。
以育强人才聚合力,激活乡村振兴源头活水。推动乡村全面振兴,关键靠人。当前农村“空心化”、人才外流问题仍然突出,必须坚持外引内培相结合,着力破解人才瓶颈。在外部引才方面,要建立健全村级后备人才库,通过政策引导、乡情感召等方式回引在外优秀人才返乡创业就业,推行到村任职大学生结对培养机制,让他们在基层一线经风雨、长才干。在内部育才方面,不能忽视农村本土人才的培育,要依托乡镇党校、田间课堂、实训基地等阵地,围绕粮食种植、特色养殖、农产品加工、电商营销等实用技能开展精准培训,培育一大批爱农业、懂技术、善经营的本土“新农人”。积极探索“能人+合作社+农户”等模式,发挥致富带头人示范引领作用,激发村民的内生动力。要注重发挥党员先锋模范作用,设立党员责任区、先锋岗,引导党员在产业发展、技术推广、矛盾调解等工作中冲锋在前、带头示范,形成党员带群众、大户带小户的良好局面,为乡村振兴注入源源不断的活力。
以做强产业促增收,夯实乡村振兴物质基础。产业兴旺是乡村振兴的重要基础。在实际工作中,要立足各村资源禀赋,由村党组织牵头领办合作社、培育致富带头人,带动特色种养等产业规模化发展,打造一批强村富民产业基地。要大力推行“党支部+合作社+农户”“党支部+龙头企业+农户”等模式,把党组织建在产业链上、党员聚在产业链上、群众富在产业链上,推动形成利益共享、风险共担的紧密联结机制。针对村集体经济薄弱的问题,要积极探索村办企业、资产盘活、村村联建、产业带动等多元发展路径,培育一批村集体经济发展示范村,持续增强村级造血能力。要积极盘活闲置土地、厂房等资源,通过租赁开发、标准化改造等方式实现“资源变资产、资产变资金”的价值转化。还要注重做好“土特产”文章,因地制宜发展庭院经济、林下经济、民宿经济等新业态,推动农文旅融合发展,拓宽农民增收渠道,让农民群众实实在在享受到产业发展带来的红利。
以优化治理提效能,绘就和美乡村幸福底色。乡村治,百姓安。抓党建促乡村振兴,必须把党的领导贯穿基层治理全过程、各方面。当前,农村治理还面临着矛盾纠纷化解不及时、乡风文明有待提升等现实问题,必须以党建引领推动基层治理效能全面提升。要坚持和发展新时代“枫桥经验”,推动党员入网进格、亮岗履职,常态化开展民情走访、矛盾排查、政策宣讲,做到小事不出村、大事不出镇。在制度层面,要完善村务公开和民主议事制度,严格落实“四议两公开”决策程序,推动农村“三资”管理规范化、透明化,支持农民群众多渠道参与村级议事协商,切实保障群众的知情权、参与权和监督权。在乡风建设方面,要发挥红白理事会、道德评议会等群众组织作用,持续推进移风易俗,把爱国爱家、崇德向善、勤俭节约的文明新风融入日常家风村风。同时,要统筹抓好农村人居环境整治提升,组织党员干部带头开展村庄清洁行动,带动群众共同建设干净整洁、生态宜居的美丽家园,让乡村既有“面子”更有“里子”,真正实现宜居宜业。
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