建强北疆国门红色堡垒 汇聚共促振兴发展合力

地处祖国北疆、135公里边境线穿境而过的黑龙江省逊克县，近年来紧紧锚定高质量发展与全面振兴目标，以系统性思维打破领域壁垒、破除机制障碍，着力构建统揽有力、协同高效、融合共进的“大党建”工作格局。从抵边村的党员先锋岗到经开区项目一线的临时党支部，从社区网格的“吃茶话事”到口岸联检大厅的“红色帮办团”，党建触角延伸到每一个末梢、覆盖到每一个领域，为奋力谱写中国式现代化逊克实践新篇章注入强大组织动能。

织密组织体系，把党的旗帜插在边境一线。坚持把健全组织体系作为构建“大党建”格局的基础工程，推动党组织从“有形覆盖”向“有效覆盖”深化，让党旗在边境一线高高飘扬。

一是强基固本筑牢基层堡垒。以“重点突破、串点成线、全域提升”为路径，系统部署“国门党建示范长廊”行动，分层分类培育50个示范标杆，推动各领域基层党组织学有标杆。重点在农村精准培育“稳边固边型、粮安保障型、特色产业型、文旅融合型、治理示范型”五型党组织25个，围绕班子建设、产业发展、治理效能、阵地功能等核心要素，量身制定差异化培育方案，落实组工干部包联责任制，推动不同类型村党组织找准定位、错位发展。边疆村、河西村等3个村获批全国文明村，山湖社区党委作为全市唯一社区入选全省先进基层党组织推荐对象，有力巩固了全国首批“平安边境模范县”创建成果。

二是选优配强锻造骨干队伍。平稳有序完成村（社区）“两委”换届，党组织书记队伍实现年龄学历“一降一升”。抓实农村基层干部领航乡村振兴素质提升培训班，指导78个村逐一制定任期发展规划，推动新班子迅速进入角色。实施学历提升三年攻坚行动，推动百余名“两委”成员提升学历层次。以村（社区）干部为主体担任专职网格员，将驻村干部、到村任职大学生等力量全部编入网格服务队伍，推行“全岗通”工作机制，打造“一专多能”的治理骨干力量。

三是攻坚破难填补领域空白。扎实开展新兴领域“两个覆盖”集中攻坚，统筹27家部门按“领域+网格”分片包联走访，新成立物业管理、快递物流等行业党支部25个。选派41名党员干部担任“两新”组织党建指导员，帮助解决组织建设、政策对接等实际问题68项，非公企业党组织覆盖率提升至94.52%，社会组织党组织实现全面覆盖。全面规范14家行业协会商会运行管理，推动“党建入章”全覆盖，建立理事会临时党组织3个，党在新兴领域的号召力凝聚力影响力显著增强。

深化多元联动，把治理效能落在群众身边。充分发挥“大党建”统揽协调优势，推动各方力量下沉一线、多元主体协同共治，把党的组织优势转化为基层治理效能。

一是建强网格优服务。全面推进居民小区党组织实体化建设，构建“社区大党委—小区党支部—党员中心户”治理体系，将组织触角延伸到城市治理最末梢。探索大物业统管模式，解决弃管小区无物业服务问题。细化网格诉求事项清单，明确道路交通、公共设施等11项常见诉求的办理主体、办结时限和工作流程，推动网格员履职有据可依、群众办事有章可循。常态化举办“网格里的枫桥”故事分享会，组织优秀网格员围绕矛盾纠纷化解、特殊群体关爱、应急处突等实务登台讲方法、谈心得，以案例教学推动经验复制，带动整体队伍实战能力提升。

二是搭好平台促自治。借鉴“吃茶话事”理念，在社区、村屯设立固定议事点42个，健全“固定说事日”制度，打造“炕头议事”“界碑夜话”等具有边境特色的议事协商品牌，助推解决民生实事368件，架起党群连心桥。全域推广卫东村“五老说和团”经验做法，组建群众身边的基层调解队伍，让身边人化解身边事。深化拓展社区“合伙人”模式，引入职能部门、市场主体、社会组织等多元力量参与服务供给，“邻聚里”养老大食堂、小学生寒假看护班等一批“一老一小”服务项目实质性运行。

三是军警地共建筑牢边境防线。深化“党政军警民”合力固边机制，健全军警地基层党组织联建共建和定期联席会议制度，完善重大事件联动响应、情报信息互通共享等运行规则。组建警地党员宣讲团，把爱国主义教育、守边戍边教育作为党员培训重要内容，推动“守望相助”理念深入人心。探索推行“警+N”辖区治安治理模式，吸纳共建支部党员为“义务治安员”，成立“义务联防队”25支，织密多方力量参与的群防群治网络，实现涉边安全事件连续6年零发生。

聚力中心大局，把发展答卷写在边疆大地。坚持以发展成果检验党建成效，将党建引领发展工作成效纳入高质量发展绩效考核体系，使党建工作与中心任务同频共振、深度融合。

一是支部建在产业链上，特色产业提质增效。党组织牵头整合朗德鹅养殖资源，全力推进标准化繁育基地、生态养殖基地、鹅肝精深加工基地等核心配套设施建设，全年养殖朗德鹅60万只、预计实现产值3亿元。在重大项目一线建立“链上支部”，在翠宏山铁多金属矿试生产、经开区“满园工程”等重大项目一线成立临时党支部，破解尾矿综合利用、智慧矿山建设等技术难题43项，推动全县33个重点项目稳步推进，有力支撑一季度固定资产投资同比增速全市第二。

二是堡垒筑在开放前沿，向北开放加速升级。以党建纽带串联口岸通关链条，创新“口岸党建联建”机制，推动海关、边检等8个部门党组织结对共建。在口岸、经开区等关键枢纽设立“通关效率党员责任区”，组建“项目落地红色帮办团”，实行“7×24小时”预约通关制度，党员带头优化“农产品绿色通道”“即到即查、即查即放”等便利化措施，推动通关效率提升40%以上。实现全省首单俄罗斯蜂蜜互贸落地加工，口岸货运量增长52.5%、贸易额增长54.9%，“通道经济”向“落地经济”加速转型。

三是实事办在群众心头，民生福祉持续增进。聚焦群众急难愁盼，由党组织牵头领办民生实事，推动资源向一线倾斜、服务向基层延伸。在教育领域，党员带头攻坚办学条件改善，投资3600万元完成6所义务教育学校提档升级，成功获评国家学前教育普及普惠县。在医疗领域，创新“党建医联体”模式，县人民医院党总支与省医院党委结对共建，省级优质资源支持县域内独立诊疗病种提升至259种，让群众在家门口就能享受优质医疗服务。

从国门一线到田间地头，从产业前沿到社区网格，逊克县以“大党建”格局凝聚起的磅礴合力，正转化为推动高质量发展的强劲动能，在北疆大地书写着党建引领振兴发展的生动答卷。