水上暖“新”驿站 为新就业群体筑起红色港湾

清晨，桂江薄雾如纱。船老大将货船稳稳靠上平乐镇码头，径直走向岸边一间挂着红色标牌的小屋。推门进去，倒杯热茶，给手机充上电，再翻几页党建读物，“以前船靠岸，人像浮萍；现在有了驿站，心里踏实了。”

他说的驿站，是广西壮族自治区桂林市平乐县平乐镇在桂江边建起的水上暖“新”驿站。这座全县首个服务水上新就业群体的红色阵地，让漂泊在三江交汇处的流动党员，终于有了可归的“家”。

平乐镇自古便是“一水分三县”的航运要冲。桂江上常年活跃着船员、渔民、码头工人、水上运动从业人员。然而，“船在水上走，人在江中漂”，许多党员处于流动状态，与岸上党组织缺乏稳定的联系渠道，“口袋党员”“隐形党员”现象突出，“固定属地”的党建模式难以有效覆盖这一群体。为此，平乐镇创新打造水上暖“新”驿站，探索出“水岸联动、船头服务、共建共治”的水上党建模式，为水上新就业群体筑起温暖的红色港湾。

建组织、织密网，让“流动水手”有了“红色灯塔”

如何让散落在江面上的党员“找得到家、安得下心”？一场“组织找党员、党员找组织”的双向摸排行动率先启动。工作人员沿桂江两岸，对5个码头、6个水上休闲运动基地、5个渔船停泊点逐一走访。两个月下来，10余名“隐形党员”“口袋党员”被一一登记造册，纳入动态信息库。

按照地域相近、行业相通的原则，平乐镇率先成立新业态党支部，并设立“红链先锋站”，构建起纵向贯通、横向联动的红色服务网络。按照“成熟一个、组建一个”的原则，将零散分布的水上党员纳入新业态党支部统一管理，实现“有党员的地方就有组织覆盖”。一位有着二十多年党龄的老船员感慨：“以前觉得自己像断了线的风筝，现在有了支部，船就有了锚。”

建阵地、优服务：让江上奔波有了暖心驿站

组织找到了，阵地更要跟上。2023年以来，平乐镇在县水上休闲运动游客中心打造水上暖“新”驿站，整合志愿者协会、房地产协会物业协会、蓝天救援队等3家两新组织党支部组建党建联盟共同运营。驿站提供免费茶水、临时休息、无线上网、手机充电等10项服务，日均服务100余人次。

驿站不止于歇歇脚，“红色读书角”格外亮眼——200余册党建书籍、学习资料整齐摆放，微党课二维码贴在墙上，扫一扫就能看。候船间隙，船员们翻几页书，或看一段短视频党课，许多水上党员已习惯这种“碎片化学习”。联合海事、卫健、司法等部门，驿站定期开展水上安全宣讲、职业病防护、法律咨询等专项服务，至今已举办50余场，惠及200余人次。

外卖骑手小李是驿站的常客。送完午高峰，他拐进来倒杯热水，给手机充电，再翻几页杂志。“忙完坐这儿歇口气，看看书，感觉特别舒心。以前累了只能在电瓶车上趴一会儿，现在有个像家的地方。”如今，驿站已累计服务上千人次。

促参与、增动能，让服务对象成为治理力量

阵地暖了人心，更要激发动能。平乐镇坚持以服务促凝聚、以凝聚促参与。通过水上暖“新”驿站和新业态党支部的日常联系服务，一批新就业群体骨干逐步向党组织靠拢，主动亮明党员身份，积极参与志愿服务。平乐镇还依托“有事好商量”议事平台，将新就业群体代表纳入协商议事体系，引导其从社会治理的旁观者成长为参与者。

结合外卖骑手、水上从业人员等群体走街串巷、跑江跑岸的职业特点，平乐镇引导他们将日常发现的治安隐患、环境问题、突发状况等及时反馈上报，推动形成“问题发现—平台受理—部门处置—结果反馈”的闭环管理链条。截至目前，累计上报有效线索200条，处置率100%，参与治理事项40余件。

今年3月，船员老陆在桂江桥底发现护岸栏杆松动，拍照上传后，镇里两小时便完成修复。“我们天天在水上跑，哪里有问题一眼就能看出来。以前不知道找谁，现在动动手指就能解决。”像老陈这样的船员和骑手，已成为基层治理的“流动哨兵”“移动探头”，让党组织的触角真正延伸到江面每个角落。

江风拂过桂江，驿站门前的党旗猎猎作响。一艘艘货船、渔船、游船从码头驶出，船上的党员们知道：无论漂向何方，岸上总有一盏灯为他们亮着。平乐镇党委书记表示，未来，这里还将拓展“水上议事厅”“船头红课堂”等服务载体，依托水上休闲运动产业资源打造“党建+文旅”融合发展示范带。党员无论身处江头船尾还是奔波码头驿站，始终能感受到组织就在身边、党旗就在一线高高飘扬。