用好“四下基层”传家宝 绘就基层治理新篇

1988年，习近平同志赴福建宁德任职后，躬身入局、扎根一线，以调研开路、用实干起步，深入田间地头、街头巷尾倾听群众心声、摸清基层实情，逐步孕育形成“宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层”的“四下基层”工作制度。我们当传承用好这一优良传统，主动下沉一线、扎根基层、服务群众，以脚步丈量民情、以实干破解难题、以初心温暖民心，奋力书写基层治理现代化崭新篇章。

聚焦“宣传党的路线、方针、政策下基层”，筑牢治理思想根基。政策落地生根，方能惠及万家；思想深入人心，方能凝聚合力。基层治理的核心是做人的工作，群众对党的政策理解越深、认同越广，基层治理的根基就越牢。宣传党的路线、方针、政策下基层，就是要打破政策传达的层级壁垒，打通政策落地的“最后一公里”。做好新时代基层治理工作，要主动走出机关大院、走进寻常百姓家，把书面化、理论化的政策条文，转化为接地气、通俗易懂的家常话、贴心语。我们要紧扣基层发展实际、贴合群众现实需求，精准宣讲民生保障、乡村振兴、基层治理等重点政策，推动党的创新理论和惠民政策入脑入心、落地生根。通过常态化政策下沉、服务前移，让党的好声音传遍基层每一个角落，让群众真切感受政策温度、明晰发展前景，自觉主动参与基层治理，凝聚起党群同心、共建共治的强大思想合力。

聚焦“调查研究下基层”，摸准治理真实脉象。没有调查，就没有发言权，没有治理主动权。基层治理千头万绪、纷繁复杂，各类矛盾问题交织叠加、错综复杂，坐在办公室里想当然、隔着屏幕看情况，永远摸不透基层实情、找不准问题症结。要坚持实事求是、立足基层实际，以常态化下沉调研掌握一线真实情况，让各项治理决策贴合民意、契合实际、贴合发展。我们要带着问题下去、揣着思考下沉，多走土路、多进小院、多访群众，主动倾听群众的心里话、真实话，精准捕捉基层治理的堵点、难点、痛点。既要摸清基层发展的优势短板，也要掌握群众急难愁盼的真实诉求；既要梳理城乡基层治理中的共性问题，也要排查隐蔽性、潜在性的矛盾隐患。以实打实的一线调研摸清治理脉象、找准工作方向，让每一项决策部署都源于基层实际、贴合群众需求，让基层治理更具针对性、更富实效性。

聚焦“信访接待下基层”，化解基层矛盾隐患。民生无小事，枝叶总关情。基层是民情民意的汇集地，也是矛盾风险的始发地、聚集地，信访接待下基层，是畅通民意渠道、化解基层矛盾、守护群众利益的重要举措。基层治理的本质，就是不断解决群众诉求、化解矛盾纠纷、回应群众期盼的过程。很多基层矛盾、信访问题，之所以从小事拖成大事、从隐患酿成难题，关键在于问题发生时诉求渠道不畅、矛盾化解不及时。要主动转变工作理念，主动靠前、主动作为，把信访接待阵地前移到基层一线。要以平和心态、务实作风接待群众来访，耐心倾听群众诉求、细心梳理矛盾症结、用心回应群众期盼，不推诿、不敷衍、不拖沓。对待群众的合理诉求，坚持事事有回应、件件有着落；对待暂时无法解决的难题，主动做好解释疏导、跟踪推进；对待不合理诉求，耐心做好政策解读、思想引导。

聚焦“现场办公下基层”，激活基层治理活力。实干是最好的担当，落实是最优的答卷。现场办公下基层立足一线、直面问题，是打通工作落实“最后一公里”、提升基层治理效能的关键抓手。基层工作直面群众、直面一线，很多问题时效性强、关联性广，主动下沉一线、现场办公、当场破题，能有效提升工作效率、夯实治理成效。我们要始终坚持实干导向，把办公阵地搬到基层一线、问题现场，聚焦基层发展难题、民生突出问题、治理薄弱环节，就地研判、就地决策、就地落实。针对基层发展堵点、民生治理难点，主动牵头协调、主动担当作为，整合资源、凝聚力量，精准破解基层发展和群众生活中的各类难题。同时，立足常态长效，以持续下沉办公倒逼作风转变，推动干部走出办公室、深耕第一线，在实战中锤炼治理能力、积累工作经验，不断补齐基层治理短板、完善治理体系。