青海海北：街巷里的治理“新”力量

初秋的祁连山脚下，晨雾微凉。青海省海北藏族自治州刚察县中通快递员马文伟穿梭城镇街巷派送快件，发现路面井盖松动，随即通过“小哥热线”一键上报，隐患当天就解决了。作为聘任的流动网格员，他已累计上报安全隐患问题20余条。如今在海北藏族自治州，快递员、外卖骑手、网约车司机等新就业群体，正从城市服务的“奔跑者”，成长为高原基层治理的鲜活力量。

近年来，海北藏族自治州把新就业群体党建纳入基层党建总体布局，引导新就业群体有序参与基层治理，出台新业态党建20条专项措施，设立“小个专”党建指导站12个，推动薄弱两新组织规范提质。全州建成“暖心驿站”12个、“暖心角”8个，累计服务新业态从业者500余人次；同步打造“海北暖蜂·党旗领航”党建品牌，推行“五定四提”闭环工作机制，补齐农牧区快递行业党建短板，让流动群体有阵地、有归属、有引领。

聚焦新就业群体走街串巷、覆盖面广的职业优势，海北藏族自治州搭建多元共治平台，推动新业态力量嵌入基层治理。全州择优吸纳45名优秀从业者担任流动网格员，形成“人在格中走、事在格中办”的治理格局。刚察县设立五类岗位，引导外卖骑手常态化开展隐患排查、民意收集、矛盾调解。祁连县推行“社区吹哨、小哥报到”机制，依托“小哥热线”“随手拍”等收集民情线索60余条，问题办结率达95%以上。海晏县快递行业联合党支部依托“党员联户”机制，组织党员深入老旧小区建立民情台账，推动停车难、照明不足等问题纳入整改清单。门源回族自治县设立交通运输行业党委，将客运、货运、出租车企业纳入党建覆盖范围；同时打造3个红色商圈，组建“花海益行”志愿服务队，将快递车辆变为“移动宣传栏”，随包裹附送文明倡议卡，开展“文明骑行”“绿色配送”“爱心助老”等活动10余场。

新就业群体立足岗位、主动担当，涌现出一批扎根高原、服务群众的先进典型。祁连县顺丰快递员张虎霖长期坚守农牧区投递一线，2026年当选海北藏族自治州人大代表，把薪酬待遇、权益保障、农牧区投递短板等方面的诉求带进会场，推动新业态群体声音进入议事决策渠道；刚察县外卖骑手环公才让送餐途中发现一位高龄独居老人突发身体不适，当即放下订单，安抚老人情绪，代为购药并送到家中，解决了老人的燃眉之急；门源回族自治县出租车司机杜辉清常年奔波在乡村公路和运输线路上，从业10年来零违章零投诉，遇到道路塌方、路面结冰、车辆故障等突发情况及时上报，成为牧区交通安全和应急信息传递的“流动哨”。全州建制村“快递进村”覆盖率达75%，位居全省前列，有效打通牧区便民服务和基层治理“最后一公里”。

暖心服务凝聚人心，精准保障激发活力。海北藏族自治州统筹人社、司法、工会、工商联等部门建立劳动纠纷一站式调解机制，提供法律咨询、纠纷调处等服务，有序推进新就业形态人员职业伤害保障试点落地，常态化开展健康体检、走访慰问、夏送清凉等关爱行动，惠及新就业群体10万余人次。刚察县建成标准化“暖心驿站·司机之家”，配套休憩区域、微波热饭、饮水充电、应急药箱等设施，解决货运、出租司机休憩补给难题。四县建成规范化零工驿站，为新就业群体提供求职登记、政策咨询、技能培训等服务，累计发布零工岗位信息3万余条。各行业示范网点配套职工食堂、子女微型午托室，设置助残岗位、开放勤工俭学渠道，精准解决从业者急难愁盼。全州新业态队伍先后涌现出“新时代青年先锋奖”“两新领域优秀共产党员”“州级党代表”“县级劳动模范”等先进典型，带动更多流动从业者主动参与基层共治。

从“街头奔跑者”到“会场建言人”，从“服务递送者”到“治理参与者”，海北藏族自治州以党建引领凝聚“新”力量，让街巷里的流动身影成为高原基层治理最温暖的底色。