科技特派员有“三忌”

　　科技特派员制度是一项源于基层探索、群众需要、实践创新的制度安排，其目的是引导各类科技创新创业人才和单位整合科技、信息、资金、管理等现代生产要素，以人才下沉重点帮扶县农村基层一线开展科技创业和服务的方式，与农民建立“风险共担、利益共享”的共同体，推进乡村振兴、加快乡村主导产业发展。因而，科技特派员无论是从形式上还是内容上都具有积极的意义。不过，这项制度要充分发挥作用，仍然有“三忌”。

　　忌“人才下沉”而不“主动联系”。服务关系确定了，会议开了，服务承诺书也签订了，但实质内容没有多少，科技特派员与帮扶县之间工作开展仍然是“各自为政”……这是不少地区科技特派员政策执行中存在的情况，也就是“人才下沉”不“主动联系”，徒有形式而内容单一，甚至无内容，犹如老师给学生布置作业，学生完成与否、质量高低全不过问。所谓科技特派员服务重点帮扶县，既要建立服务关系，也要真正联系起来。特派员与帮扶县应是一种平等关系，但实际上要真正将服务关系盘活，帮扶县应该主动作为，为科技特派员提供必要的工作和生活条件，为其充分发挥作用搭建平台、创造良好环境。毕竟，就掌握的资源来说，科技特派员要比帮扶县有优势得多。更何况，科技特派员下沉的主要目的是促进帮扶县农业产业科技创新能力不断增强。如果帮扶县不主动作为，科技特派员也会深感无奈而不得解决的办法，难以发挥政策的作用。

　　忌“人才下沉”而不“规范管理”。文件中明确提出县级党委组织部门、科技管理部门负责科技特派员日常管理。按照要求，帮扶县要严格落实考勤、工作报告、纪律约束等制度，经常了解科技特派员工作情况。但部分地区存在科技部门告知每名科技特派员服务乡镇的联系方式后就不再过问，仅凭科技特派员每季度上交的《服务情况统计表》来认定科技特派员工作情况。因帮扶县党委组织部门、科技管理部门、农业部门、乡镇等工作人员认识不高，不愿在考勤上及工作要求上“过于严格”，导致政策未充分发挥作用。这就需要帮扶县科学制定工作考评制度，并严格执行。规范管理才有利于科技特派员政策发挥效应，因而在人才下沉过程中，要以规范管理来推动工作见效。科技特派员的年终考核，应将其开展科技服务工作实绩作为重要内容。同时应建立科技特派员动态调整机制，对工作不力、群众反映差的进行批评教育，仍不改正的进行调整。

　　忌“人才下沉”而不“人尽其用”。科技特派员是根据帮扶县农业产业发展需要，从科研院所、高等学校选派的有关专家和科技人员，不仅专业对口，更具有较高的理论水平，丰富的阅历和人脉资源。在人才下沉工作中，乡镇要避免出现简单把科技特派员当作高职称“农技人员”的情况。在下沉工作中做好结对帮带，培养本地技术骨干人才“规定动作”的同时，更要做好农业产业功能拓展的“自选动作”。要充分利用科技特派员的理论优势，推动当地农业产业标准应用，探索建立特色产业标准体系，促进当地打造一批“土字号”“乡字号”产品品牌。要充分利用科技特派员的阅历优势和人脉资源，促进农业与文旅结合，利用稻田、牧场、湖泊水库等田园风光，发掘传统村落、农业遗迹、灌溉工程等农业物资遗产资源，发展休闲农业；指导发挥农村电商在对接加工、贸易和市场的重要作用，培育农村电商实体及网络主播带货、助农直播间等新业态，拓宽农产品销售渠道，最大限度发挥政策效应。