辽宁宽甸：鸭绿江畔党旗红产业发展促振兴

辽宁省丹东市宽甸满族自治县委组织部于东清

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　　近年来，辽宁省宽甸县始终坚持开展“鸭绿江畔党旗红”品牌建设，用红色党建引领绿色发展，将村集体经济作为撬动产业发展的有力杠杆，以鸭绿江产业廊带为主轴辐射带动全县绿色经济发展，谱写“红与绿”发展的新篇章。

　　健全组织，突破困局求发展。充分释放制度优势、资源优势、地缘优势，加快解决规划布局不精准、特色产业散乱小、资金投入效益低、基层合力未形成等瓶颈问题，成立了壮大村集体经济领导小组。定期召开壮大村集体经济办公室会议，明确了“因需整合、集约发展、延长链条”的村集体经济发展机制，要求各部门相互配合，整合资金，加快推进我县特色产业的规模化经营，将一三产业先对接，推动新式运营主体发展，孕育出更多的农业产业经纪人，最终实现农业产业多元经营，实现村集体经济持续壮大，带动村民增收致富。2021年，宽甸县投入发展村集体经济资金过亿元，扶持村百余多个，建设村集体经济项目114个。

　　举旗定向，谋划布局争主动。以“建设东北东部绿色发展示范县”“鸭绿江边境特色产业廊”为基石，明确了宽甸县村集体经济发展方向。发挥乡镇党委作用，统筹规划，推行“1个主导产业＋多个特色产业”的“1＋N”产业发展模式，实行“乡镇标准化生产基地＋专业化交易市场＋规模化龙头企业”的运转方式，利用乡镇存量土地、林木、水面等资源兴建农业产业化基地、农产品加工基地等村级集体经济发展大项目。要求各乡镇党委、政府在耕地“非农化”“非粮化”政策下，深入研究农业产业发展途径，整合土地资源，因地制宜发展特色产业。2021年，宽甸县结合发展“飞地经济”，实行镇域内各村飞地集中建设农业产业示范区模式，统筹投入乡村振兴与壮大村集体经济资金700万元，实施石湖沟壮大村集体经济经济农业产业示范区建设项目，28栋温室暖棚建成后，整镇集体收益可实现增收56万元。

　　链条管理，创新发展拓荒牛。立足村集体经济工作职能，以“项目谋划—项目实施—资产管理—收益分配”为链条环节，环环相扣、有序运转，2021年经县委、县政府研究同意，在农业农村局增设“村集体经济管理室”，全部选配善于规划谋划、有农村工作经验、懂农业农村经济的骨干力量充实到工作岗位。从整合各类扶持资金、把握产业发展方向、参与拟定规划计划、指导集体资产管理、推进产权交易运行、指导收益分配、做好政策咨询等方面发挥了重要作用，制定了“壮大村集体经济工作方案”“壮大村集体经济领导小组会议制度”等，全程进行跟踪落实，确保壮大村集体经济工作领导小组各项创新举措、部署要求能够落到实处。

　　建强堡垒，党组织发力破新局。强力推进“鸭绿江畔党旗红”工程，大力推进“能人治村”模式，打破地域、身份、行业限制选拔政治素质、道德品质、知识能力过硬的优秀人才担任村党组织负责人，把真正有能力、懂经济的致富能手选拔到村干部队伍中，以抓实党建工作引领村集体经济走上高质量发展之路，夯实壮大村集体经济组织基础。积极推广“支部带动＋基地建设＋企业引领＋农户参与”的发展模式，2021年长甸镇四平村党支部积极与电商企业品味宽甸洽谈，探索出了“党支部＋农业＋科研院校”的蓝莓产业发展途径，通过整合各项村集体经济项目资金，在四平村建设蓝莓大棚50余栋，村集体受益同时推动了我县蓝莓品种改良优化，带动全县蓝莓产业实现长远发展。不断将党支部与农村产业经济深度融合，将党支部嵌入乡村振兴工作中，探索更多适应农村发展的“党支部＋产业”模式，搭建“合作社建支部”的新型融合模式，以基层支部监督形式保证壮大村集体经济各项措施精准落实。

发布人：坚持就是胜利 发布时间：2022-5-11 08:42 赞0 收藏 阅读人次：4394

初审：李爱国编辑：亦风责编：李一画我要留言

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辽宁省丹东市宽甸满族自治县委组织部 于东清

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