今年以来，针对村级多头管理、各自为战的基层现象，贵州省思南县张家寨镇以檬子树村为样板村，打破传统条块管理格局，聚焦党建引领，积极推行“1＋1”乡村治理体系改革，整合村干部、公益性岗位人员和春晖资源，实行“多员合一”“科学并网”群防群治新路径，制定规范、科学、精确、长效化工作机制，全方位破解基层社会治理的薄弱环节，实现“1＋1＞2”的效应。
拧紧组织“一股绳”，实现“各自为战”到“集成作战”转变
学党建、论发展、话规划……连日来，檬子树村产业基地和村委会时不时会有其他“外来人员”身影，足足的“镜头”胜过现场推进会的“劲头”。
“自从优化了组织设置、权属关系，明晰了制度，支书是越干越带劲。思路也越来越清晰了。”檬子树村驻村第一书记邓珍霞表示，县里印发的《思南县全面推行“1＋1”乡村治理体系改革实施方案》，给予了他们很大启示，第一时间组织村干部和老党员代表学习探讨到凌晨1点，大家各抒己见，对下步工作充满了信心。
“我们重新梳理了村规民约，将党小组的一些工作也纳入其中，涵盖村级组织、发展和治理方方面面，进行组织化统筹、体系化管理、制度化运行，新的队伍配备更戳中村民的‘兴奋点’。”村党支部书记张松表示，坚持党建引领，持续深化“村党支部＋党小组＋党员＋群众”的联动体系效应。
据悉，该村共有党员26名，为便于管理、便于组织、便于工作高效化开展，坚持在壮大队伍、建强组织和夯实基础上下功夫，围绕“四优”标准建强“六类组织”，构建“141”网格，成立2个党小组，每个党小组10名以上党员，选配极具影响力和感召力的2名党员先锋担任小组长。
“我们每个党小组半年向党支部汇报一次工作、总结成绩、汇报规划，实现组织化、机制化、职业化和社会化融合。”第一书记邓珍霞介绍，以“一颗红心永向党”建强“优”的组织联动，实现全体在家党员联户和挂牌，进一步深化了党群干群鱼水情。
扣紧责任“压舱石”，实现“各管一摊”到“同挑一担”转变
跟不少村庄一样，檬子树村也有保洁员、林管员、地质灾害监测员、民生监督员、综治员和网格员等，正如上级“千条线”下面“一根针”，多部门累积到村的人“繁”网“厚”。
“以往村里每‘员’的事务分散到多人头上，多人负责，由于部分公益性岗位工资待遇与生活需求严重失衡，导致无人管事或怨气行事。”张家寨镇党委书记表示，该村严格按照“多员合一、减轻压力、提高效率、激发动力”的原则，规范岗位职责，构建分工明确、协作密切的责任体系，党群联合管理、资源共享及时，实现有人管事、职责清晰。
据悉，该村做好“1＋1”加法，将职能相似、业务相近的部分网格“瘦身整合”“定人、定岗、定责”。整合支部副书记和综治委员职责，负责综治、思想政治、文明行动等工作；整合村务监督委员会主任和民生监督员职能职责，负责民生监督、“三务”监督管理、党风廉政建设等工作；整合村委副主任和民生委员职责，负责村里“三治”、社会事务、发展等工作；整合村委委员和生态员职责，负责村里生态文明文化建设、地质灾害、生态环保等方面工作。
“村民组德高望重的人员或组长熟悉乡情民意，正成为采集信息、发现风险、反馈信息、化解纠纷的‘第一触角’”村老党员张益佳说人在组里头，事在组里头。党支部统领，党小组长与春晖使者和寨老“多职一员”，整合村里的社会优势资源，助力村里网格的基础性、隐患排查、矛盾纠纷调解、安全隐患排查等常规性工作，实现“村－责任区－农户”，达到村庄治理“横到边、纵到底”、全覆盖、无缝隙。
握紧人岗“相适度”，实现“多人少得”到“一人多能”转变
用好考核“指挥棒”，既问效也问责，既鼓励也激励。
为更好发挥凝聚力和战斗力，该村推行“每日一记”、信息“零报告”“日报告”等工作制度，建立“两员”定期培训制度，每年集中培训不少于2次，建立一个工作牌、一张服务联系卡、一本工作日志、一个档案资料柜、一个固定办公场所的“五个一”基本工作保障，确保体系人员能干事、干成事。
“集体经济收益高，村干部分红多。”村副支书兰鹏飞脸上洋溢着幸福的笑容，高兴地说个不停，表示针对村情实况，推行“村社合一、一人多职、交叉任职”，村集体经济发展食用菌200余万棒，以“合作社＋农户”的组织方式，采取“村‘两委’＋合作社＋坝区＋农户”模式，实现年产值120余万元。实行“基本报酬＋绩效奖金”，拿出不低于报酬总额的30％，根据考核结果制定二次分配方案，确保“干得放心、创得安心、说起舒心”。
据介绍，为了树立“干与不干不一样、干多干少不一样、干孬干好不一样”的鲜明工作导向，制定体系人员日常工作考核和“以案定补”考核，将各类人员原有补助等资源捆绑整合，根据“一季一考核”的成绩，体系人员“千里眼”“顺风耳”作用得到了进一步的发挥。
人心齐，泰山移。该村驻村干部和村干部都纷纷表示，通过推行“1＋1”乡村治理体系改革，实现从“九龙治水”到“攥指成拳”，有了“面子”，赚了“里子”，将农村“一时美”变成“长久美”，绘就了“红动乌江·三色走廊·乡村善治”的“菇香大村”美丽画卷。
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