“结对共建”主要指机关党支部与村(社)党支部之间的结对共建,主要通过组织联建、服务联抓,实现优势互补、资源共享、协同发展。但在实际操作中,往往存在结对单位不精准、帮扶力量不集中、联建效果不佳等问题。对此,要精准匹配、精确帮扶、精细服务,实现结对共建“三变”,不断提升结对共建的精准性、实效性、实战性,做到真帮、真建,真解决问题。
变“分散”为“集中”,让结对有“精准性”。由于工作需要,一个机关单位往往与多个村(社)结对,还存在单位所派的驻村干部又被安排在其他村。这直接导致机关单位的帮扶力量被分散,往往碍于情面,每个点都会投点资源,俗称“雨露均沾”四处洒水,结果往往是四处“挖井”,却都看不到水。为此,要坚持需求导向和问题导向,做好调研摸底,摸清楚基层所需、机关单位所长,掌握结对共建底数,进行精准匹配结对。要注意集中攻坚力量,切勿盲目地坚持能者多劳,好钢要用到刀刃上,充分发掘各机关单位资源优势,最大限度增长效益。
变“被动”为“主动”,让帮扶有“实效性”。由于组织安排,明确结对共建任务,规定每年都要下去走访、座谈,甚至拨付帮扶资金,结对单位往往是被动接受任务,下去走访更多是“走马观花”,结对效果有限。实现资源共享、优势互补,精准性匹配结对,仅仅是搭建好了平台,后续的共建举措才是重头戏。结对共建党组织要根据工作目标,结合实际,协商决定共建举措的方式、内容,有针对性地制定计划,签订“结对共建”协议,实行“双向认领、双向服务”,做到任务明确、责任落实、服务到位。同时,要建立起党员在工作考评、评先树优等方面征求所在基层党组织意见的工作机制。
变“无序”为“有序”,让攻坚有“实战性”。结对共建双方定位往往不对等,村(社)大局观念不足,很少能立足所需,找准结对单位的优势,加以利用。大多是机关单位结合自身需要,组织党员干部到点开展共建活动,服务大多是单向的,帮扶往往找不准痛点,浮于表面。要积极探索开展“菜单式”服务,采取“村(社)点单、结对单位领办”的方式,鼓励基层党组织敢于上报问题,帮助其解决问题。结对机关单位要主动认领问题,本着实事求是、量力而行的原则,进行清单式解决。机关单位及其党员要常到结对村(社)调研指导,特别是党员领导干部更要率先垂范,结合单位部门实际,多做一些“雪中送炭”的事,少干些“锦上添花”的活。