湖南珠晖：“三大工程”创新流动党员管理

　　流动党员管理作为党的基层组织建设的重要工作，已经成为新形势下各级党组织亟待解决的新问题。近年来，湖南省衡阳市珠晖区针对辖内流动党员基数大、结构杂、分布广的特点，通过实施“风筝工程”“安家工程”“雁归工程”三大工程，创新流动党员管理，着力打造流动党员“温暖港湾”，让流动党员成为“流动资源”“流动财富”。　

　　实施“风筝工程”，让流动党员“流动不流失”。摸清底数“建好库”。实行外出报备登记，以社区党组织为单位，建立流动党员台账和信息库。发放《流动党员活动证》，准确掌握流动党员去向、外出时间等信息，强化动态管理。抓实教育“搭好台”。通过对流动党员进行集中谈话、个别提醒等方式抓实行前教育，引导外出党员牢记党员身份。探索实施“微党课”“云会议”等，破解流动党员工学矛盾，加强行中教育。抢抓春节前后流动党员集中返乡返程有利时机，结合党员“冬春训”、年度组织生活会等，集中补课“充电”。强化管理“服好务”。建立流动党员“一人一卡”“一人一联”制度，及时了解流动党员思想动态和工作情况，通报社区事务，保障流动党员知情权、参与权和监督权。建立“双向联系”和“双向管理”机制，流出地党组织与流入地党组织每半年联系一次，重大事项实现双向互动、随时沟通。活用党员积分考评，针对流动党员量身定制考评细则，将流动党员管理纳入基层党建述职评议考核内容。

　　实施“安家工程”，让流动党员“异乡有港湾”。“线上＋线下”全覆盖“建家”。指导各基层党组织建立流动党员微信群，定期推送学习内容、开展线上交流，探索推进“指尖上的组织生活”，依托社区便民服务平台，建立“流动党员之家”，打造“红色驿站”，吸纳流动党员进组织、进驿站，有效破解流动党员参加组织生活不经常等问题。“行业＋属地”全领域“强家”。在流动党员相对集中的两新领域，指导成立功能型党支部，规范和加强流动党员教育管理服务工作。针对3人以下的“零星式”流动党员，由流入地所在社区指派党组织负责人作为联络员，就近参加所在社区组织生活，实现属地“兜底”管理。“关爱＋激励”全方位“暖家”。实行“两必联一必访”，即政治生日必联、逢年过节必联、外出返乡必访，建立联系服务档案，分类梳理问题清单，积极协调流入地党组织，为流动党员提供就业创业、技能培训、维权和子女教育等方面帮助。

　　实施“雁归工程”，让流动党员“有位更有为”。“疫情防控当表率”，引导流动党员协助社区对重点场所、重点人员进行排查、宣传和管控，担任辖区返乡人员的“生活管家”，积极参与重点场所疫情防控工作。“文明创建当标杆”。把“党建＋创建”模式融入环境整治、志愿服务、文明宣传等各项工作中，激发流动党员爱党爱家情怀，为城市文明建设添砖加瓦。“经济发展当先锋”，发挥流动党员的人脉、资金、技术、信息和经验等优势，鼓励流出党员回乡投资，创办私营经济或兴办公益事业，组织流入党员召开座谈会，为当地经济发展献言献策。