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共产党员网 先锋文汇随笔漫谈

以“三抓三强”打造乡镇行政区划新“版图”

四川省绵竹市住房和城乡建设局 黄可歆

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  乡镇行政区划改革优化了中心乡镇规模结构,扩大和释放了中心乡镇集聚效应,完善了城市功能格局,提升了城市化水平,在促进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面有积极正向效应,实现了量和质的双重提升。

  抓党建“强筋骨”:以“党建引领”赋能政府职能“换新颜”。始终坚持在党的领导下进行行政区划改革工作,强化乡镇党委领导核心作用,充分发挥党统筹协调各方、领导基层治理的作用。乡镇主要领导全面掌握辖区村(社区)具体情况,与被撤乡镇留任领导干部实行交叉分工、交叉驻村,保障乡镇行政事务的全面执行。乡镇党委集中精力以党建引领基层治理,优化公共服务,加快乡镇政府职能转变,始终秉承“群众利益至上”的发展理念,大力强化乡镇政府公共管理、公共服务、公共安全、民生保障等基本职能,把乡镇经济工作重心转移到乡村振兴和优化营商环境上,推动乡镇政府职能由“管理型”向“服务型”转变,构建起满足乡村振兴和高质量发展需要,符合新时代基层政权建设,社会治理水平明显提高的乡镇行政管理体制。

  抓服务“强体魄”:以“新发展理念”扮靓公共服务“高颜值”。一是建立公共服务便民制度。将服务群众作为行政区划改革的“出发点”和“落脚点”,结合乡镇实际情况,制定便民服务工作制度。各便民服务中心、分中心严格执行值班制度,由值班领导带班,工作人员现场办公,确保工作正常运转。二是优化公共服务便民流程。由行政审批局统筹安排,制定措施优化乡镇便民服务中心、分中心办事流程,按照风险层级下放审批权限,坚持以人民为中心,积极探索“惠民新路径”,制定村级民事代办的具体办法,开拓预约办件、网络办件等项目,保证群众一次事项“最多跑两次”,提升便民服务的质量水平。三是大力推进公共服务便民体系建设。在乡镇政府所在地设置便民服务中心,集中办理本乡镇和上级政府部门授权的行政审批事项和服务事项;在被撤并乡镇设置便民服务分中心,作为被撤并地区群众办事服务的主要平台;在村(社区)设置村级“民事代办点”,承担村内民事代办服务职能。深化“放管服”改革,根据“依法下放、宜放则放”的原则,积极施行“一枚印章管审批(服务)”的号召,充分保证基层权力的行使,提升基层办事能力。

  抓战略“强视野”:以“精准施策”擦亮乡村振兴“金名片”。乡村振兴是一项系统工程,必须分工协作,形成合力,稳步推进。坚持“一乡(镇)一品”的特色发展理念,明确发展定位,出台全区集镇发展规划,加强配套设施保障。各乡镇坚持“守土有责、守土负责、守土尽责”的理念,以创新思维推动乡村改革,敢于探索新的发展“路子”,有效结合区域空间、文化、传统等实际,积极谋划产业培育、基础建设、场镇发展等工作,努力发挥好中心场镇作用,加速推进乡村振兴的步伐。同时,按照“做大百强镇、做强重点镇、做实特色镇”的发展思路,围绕产业布局,坚持将交通建设放在重要位置,致力打破交通壁垒,完善乡村路网系统。统筹制定基于行政区划调整背景下的新型乡村振兴战略,将农旅融合和生态保护共同实施,大力发展优势产业,建设都市现代农业,共同塑造乡村版图,建设美丽富饶新农村。
发布人:黄可歆 发布时间:2022-10-10 08:42 收藏 阅读人次:2963

初审:杨南方 编辑:礼嘉 责编:文小汇 我要留言