“牛栏问诊”根治集体经济痼疾

四川省宜宾市筠连县筠连镇人民政府范新林

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　　2014年四川省宜宾市筠连县筠连镇五凤村贫困发生率为22.3％，被评定为省级贫困村。五凤村距离县城较远，山路崎岖，交通落后，没有独具特色的自然和人文景观，产业发展不被看好。但五凤村党支部积极探索，多方学习，化劣势为优势，根据地理海拔偏高的特点，结合当地气候条件，探索肉牛养殖和茶叶种植的平衡点，开拓高山生态种养模式，2022年集体经济收入超150万元。从曾经的省级贫困村到现在的省级乡村振兴示范村，五凤村的集体经济发展之路真正把改革的效能转化为发展的动能，走出山区特色肉牛产业发展之路。

　　配强人才队伍，找准发展定位

　　五凤村推行把青年农民致富带头人培养成党员、把青年党员培养成致富带头人、把党员致富带头人培养成村干部的“三向培养”模式，将2名致富带头人发展进入村“两委”班子，4名后备干部发展成为党员，成立3个养殖技术培训、惠民政策宣讲、项目问题攻坚党小组，不断地增强班子战斗力和带动力，6名党员致富带头人带动150余户群众养牛奔小康。村“两委”班子充满“钻劲”和“挤劲”，多次赴邻县考察学习，乘着筠连县肉牛产业扶贫的东风，紧跟产业强县发展战略，以现代农业园区建设为引领，结合村情实际制定五凤村乡村振兴方案，建立“党支部＋功能党小组＋党员联系户”的组织体系，打造“牛栏问诊”特色党建品牌，持续开展“书记帮带”等特色党建活动。通过进牛圈、进农家、进田地，让能养牛的农户把牛养起来、能种草的农户把草种起来、能服务的农户把“链”强起来。

　　创新资金策略，保障发展动力

　　五凤村依托肉牛养殖专合社，推行“补改股”和“补改借”两种产业资金运行体系。“补改股”是指将计划作为补助的省级创新收益扶贫试点资金200万元入股专合社集体经济养牛项目，全部量化为股权分配给脱贫户，脱贫户作为股东参与分红；“补改借”则是将计划作为补助的232.1万元产业扶持基金，经村集体统筹后与脱贫户签署1~2年的借款协议，无息借贷给脱贫户发展产业。自两种资金运行体系实施以来，村民依靠配股实现分红收入23.1万元，第一轮“补改借”借出资金40万元，已有21户村民实现收益，收回借款15万元。“补改股”和“补改借”体系保障了资金的投入效益，解决了村民养牛的后顾之忧，对调动村民发展产业的主动性有积极意义，曾获得全省推广。

　　探索共享模式，打响集体品牌

　　近年来，为促进村集体经济协同发展，五凤村推行“共享型集体经济”发展新模式，成立云凤翠农业发展有限公司，主动对接镇国有平台公司和镇集体经济托管代理服务公司，加强镇村集体经济平台合作，通过整合资源，形成“镇村互动，村村联合”局面，以市场化运营，共享发展。自村集体经济公司成立以来，入股邻村二手车交易市场2.4万元，已实现分红收入1.33万元，入股镇属国有平台投资的餐饮企业8.96万元，目前发展态势蓬勃。探索建立“村股份经济合作联合社＋企业＋农户”利益联结机制，充分发挥集体经济带动效能，引导群众发展特色肉牛养殖产业，让肉牛养殖成为主流、形成示范，全力推行以党群服务中心为核心、省三星级肉牛园区2至6号养殖小区为驱动轴，“专合社优质母牛繁育—凤来牛场短期育肥—凤来茶园种养循环”示范区和社会化网点超市的“一心一轴三区一超市”集体经济联动发展思路。通过后端推前端的发展模式，充分打造“凤丫头”“筠西”等品牌，壮大肉牛产业，提高养殖效益，扩大养殖规模，助推五凤村现代农业产业园向“五星级”和“国家级”迈进。

　　潜心耕耘，静待花开。在各级党委和政府的关注支持下，五凤村党支部作为时代“答卷人”，艰苦奋斗，开拓创新，带领全村村民交上了一份问心无愧的“答卷”。五凤村现有肉牛养殖专合社1个，肉牛经营公司2个，肉牛常年存栏超3000头，集体经济收入超150万元，先后被评为中国“山繁川育·藏牛于户”发源地、全国“一村一品”肉牛示范村、四川省三星级肉牛现代农业园区核心区、四川省乡村治理示范村、省级“六无”平安村、省级乡村振兴示范村。随着肉牛养殖产业的不断壮大，乡村振兴在五凤村正一步步从梦想变成现实。

发布人：浅斟 发布时间：2023-3-1 11:53 赞2 收藏 阅读人次：3361

初审：李爱国编辑：亦风责编：李一画我要留言

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