学“一号文件” 悟村集体经济发展“活力源”

四川省眉山市东坡区委组织部汪海涛

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　　促进农村集体经济发展是巩固脱贫攻坚成果，推进乡村振兴，实现共同富裕的有效途径。2023年中央一号文件指出，要“探索资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等多样化途径发展新型农村集体经济。健全农村集体资产监管体系。”

　　集体经济发展好的村，村党组织的组织力、凝聚力和战斗力就强，在老百姓中就有威信，说话有人听，干事有人跟，一呼百应。作为基层干部，可以从示范引领、产业赋能、多措联动三个方面激活发展壮大村集体经济的“活力源”。

　　示范引领，从“点上开花”到“面上结果”。强堡垒。“一个组织，就是一个堡垒。”选好支部致富“带头人”，从大学生村官、返乡务工人员以及退伍军人中选拔优秀人才，充实村“两委”干部队伍，努力建设一支懂经济、善经营、会管理、能力强的村级干部队伍。强领导，将发展壮大村级集体经济作为乡镇党委书记领衔基层党建项目的主抓手，乡镇一级要成立以党委书记为组长的领导小组，各村（社区）成立以党支部书记为发展村级集体经济第一责任人的领导小组。强学习。坐下来学，组织开展交流座谈会，邀请先进村做经验介绍，帮助理清发展思路。走出去学，各村（社区）“两委”采用开展专题会议、现场察看等多种形式，充分挖掘本地发展优势，寻找发展壮大村级集体经济的有效途径。请进来学，邀请专业技术人士前往各村进行指导授课，提升农民现代化种植养殖水平，为村级集体经济现代化赋能。

　　产业赋能，从“输血兜底”到“造血攻坚”。基层要立足本地的特色产业，建立和完善村级集体经济发展项目库，开展农业全产业链建设行动，着力补齐产前、产中、产后单家独户做不了、做不好的短板，避免各村在发展时散兵游勇。具体要在土地整理、基地建设、品种改良、管护管理、农产品精深加工、营销宣传、品牌打造、冷链物流仓储等方面，因地制宜，精心谋划、论证、入库，争取实施一批项目。培育和引进经营主体，开展撂荒田地整治，探索“大托管”“股份合作”等模式，加快土地流转，促进土地适度规模经营，扩大规模，形成产业。地方行业主管部门要切实建好项目库，并统筹协调确保经济薄弱村每年至少有一个农业产业项目落地，不断地壮大乡村特色产业，积极稳妥发展新产业、新业态，在农业产业发展壮大中吸引人、留住人，带动农民增收、增强村集体的“造血”功能。

　　多措联动，从“一枝独秀”到“百花齐放”。通向罗马的道理不只有一条，发展壮大集体经济要分类推进，因村制宜，发展特色。在传统的资产出租、入股分红等模式外，在服务、管理等领域不断创新。比如，发展“庭院经济”或“城郊休闲农旅综合体”。依托旅游优势，不断开发旅游周边经济，通过旅游产业辐射、文化资源开发、文旅服务创收，不断延长旅游产业链，积极探索产旅融合的新路子，让集体经济搭上旅游“顺风车”。比如，抱团发展。以村级集体经济发展较强村带动发展较弱村的模式促进发展，形成“雁阵效应”，缩小强弱差距，从根本上消除乡镇均衡发展受限的问题来提升综合水平。比如，创新“党组织＋合作社＋公司”运营模式来发展壮大村级集体经济。由村党组织牵头成立专业合作社，在“盘活存量、做足增量”上下功夫，采取资本变现、资产资源折现等方式，通过自主开发或引进企业开展股份合作经营，让资源基础不断发挥经济效益。

　　幸福都是奋斗出来的。农村基层党组织只有在发展集体经济上多想招、出新招，积极探索多元化的集体增收渠道，才能不断壮大村级集体经济，助推乡村振兴，带领群众走向幸福美丽的康庄大道。

发布人：溪水与石头 发布时间：2023-3-3 09:01 赞1 收藏 阅读人次：5984

初审：余路编辑：亦风责编：李一画我要留言

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四川省眉山市东坡区委组织部 汪海涛

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