近日,习近平总书记在《求是》杂志发表重要文章《加快建设农业强国 推进农业农村现代化》,文章指出,全面推进乡村振兴、加快建设农业强国,关键在党。而发展壮大村级集体经济是夯实党在农村执政基础、提升农村基层党组织组织力的重要举措。农村基层党组织要做好“土特产”文章,革新发展新思路,激活发展动力源,多元化、多样化发展新型农村集体经济,推进强村富民、实现共同富裕。
产业赋能,搭建集体经济“支点”。要强化乡镇党委领导责任,牵头抓总,统筹利用上级扶持壮大村级集体经济发展资金、帮促资金,建设乡村振兴产业园,新建标准化厂房,招引企业入驻,获取租金、税收分成,提振集体经济,带动村民就业。要发挥村级党组织主体实施责任,立足自身区位优势、资源优势,聚焦特色农业产业,延长产业链条,发展村级主导产业,走“规模化、产业化、生态化”发展之路,全力打造农业发展示范项目,创建区域公用品牌,推动村级集体经济高质发展。
借地生财,夯实集体经济“基点”。要向土地要收益,坚持发展农业适度规模经营,推广“小田并大田”等经验做法,在农民自愿前提下,由村集体牵头,成立土地股份合作社,有序流转土地经营权,将沟、渠、路等公用土地使用权作为村集体资产入社,自主经营或以合股经营、反租承包等形式向市县农发集团、农民专业合作社、专业大户和其他投资主体流转,建成生态农庄、农业基地、田园综合体等,创造集体经济收益。
结对抱团,突破集体经济“难点”。要打破村域限制,坚持强弱抱团发展。按照“以强带弱、优势互补、资源共享”的原则,推行“1+N+1”“强村带弱村”发展模式,一个强村帮带N个弱村、示范带动一个中等村,推动村集体经济强村、中等村、弱村结对子,以“组织联建强基础、能人联手强队伍、产业联兴强效益”为抓手,建立联村能人队伍联盟,鼓励弱村以土地、资金入股强村,助推产业联兴,形成强村弱村同频共振、发展互促、共同富裕的生动局面。
三资盘活,化解集体经济“焦点”。要深化清产核资成果,支持升级改造旧村部、老校舍、废弃厂房场地等村级固定资产,变闲置资产为有效经营资产,支持村集体清理回收被占用的集体公共资产资源,通过农村产权交易平台公开发包、租赁、参股等方式,开发利用,增加集体收入。要化“闲”生钱,坚持盈利可观、风险可控原则,支持村集体将资金、资产、资源等要素,以股权量化模式投入龙头企业,采取合作、联营、入股等方式,共同开展规模种养、农产品加工、农旅融合、综合开发、乡村工业等多类型合作模式,实行按股分红或保底分红,确保村集体获得稳定红利。
服务创收,打造集体经济“亮点”。要创新发展模式,鼓励村集体牵头规范组建劳务合作社、劳务服务中介公司,发展代耕代种、代管代收、全程托管等社会化服务,依托各级农业技术服务团队和科研力量,对农民专业合作社或农业企业等提供产前、产中、产后有偿服务。围绕乡村振兴产业内区企业需求,鼓励村集体整合村内分散劳动力,成立物流运输、电商直播、建设施工等专业服务队伍,提供生产生活资料供应、市场营销、维修管护等服务,获取服务性收入。