奏响回乡调研“三部曲”

　　近日，中共中央办公厅印发了《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，调查研究是谋事之基、成事之道；调查研究是获得真知灼见的源头活水，是做好工作的基本功。为了解我的家乡——四川省威远县，政府为推进农民致富出台的政策是否具有实际效果，我决定好好做一次调研工作。

　　做深做实前期准备，奏响明确内容“主题曲”。凡事预则立，不预则废。如果事先对调研领域不熟悉、准备不充分，仓促开展调研，必然会导致“眉毛胡子一把抓”，抓不住重点、找不到症结。调研是一项系统工程，必须将明确整套调研方案，从提高认识、制定计划、开展调研、深化研究、解决问题到督查回访，形成了调研的“工作闭环”。在回乡调研之前，我查阅了大量的文献资料来了解当地最新区情，包括自然资源禀赋、地方发展规划、产业支持政策、政府工作报告、龙头企业等重要信息。之后，我设计了一整套调研计划书，定题为《土地承包经营权抵押贷款试点调查》，明确调研主题、对象、内容、方法、拟形成的成果、实际意义等。为避免调研结果无效，我把设计好的调研计划书呈给农科院科研工作者、政府单位中层领导、农业发展银行及农业企业中层管理人员，请他们站在不同角度深度剖析方案是否完整、合理，是否具备调研实际价值，给出意见建议，并不断修改完善调研计划。

　　实事求是了解真相，奏响深入一线“进行曲”。基层工作千头万绪，看似杂乱无章、一团麻乱，实则脉络清晰、泾渭分明。知屋漏者在宇下，知政失者在草野。只有深入基层、深入实践，才能得到最准确、真实、客观的第一手调研素材。经与多方机构反复请示、协调，双方最终确认后，我便实地前往威远县当地金融机构、农业农村局、农业公司、地方专业合作社，并结合座谈访谈、随机走访、问卷调查等方法了解实际情况。我一边听工作人员介绍，一边用我提前准备好的提纲提问，在统筹梳理老问题中不放过调研中发现的新问题，跟着工作人员，我一边听一边看，随时将有用的信息在笔记本上记好，防止疏漏，当日工作结束即刻形成书面总结材料。在调研的过程中，既要围绕调研主题和重点，又要举一反三、见微知著，这样才会了解到意想不到的信息，得出意想不到的结论，确保把情况摸清摸透，把原因找准找实，从而为解决问题提供最真实的“第一手资料”。

　　挖掘问题秉笔直书，奏响查找原因“协奏曲”。调查研究是获得真知灼见的源头活水，是做好工作的基本功，没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权。调查报告的核心，是看其是否为党和人民提供真正有价值、有意义的调研成果，真正做到“坚持实事求是，坚守党性原则”，写出真实且毫无粉饰的问题，不因任何原因所左右，真实地反映实际情况，更不能进行篡改或掩盖事实，深入挖掘问题，认真查找原因，拿出修正错误的科学方案，提出整改建议。结合了解到的政策支持文件、金融实施办法、地方代表案例、访谈调查结论，得出的结论让人非常意外，政府出台的这一试点政策最后落实到位的只有一家农业企业，并且该企业解决融资困境的原因仅仅是政府担保，各方机构对落实此条政策的参与性、积极性并不高，所以这一条试点政策对助推农民增收所起到的作用有限，解决农民融资难题的关键还是提升农业生产“自然风险”抵抗力，产业带动农民流转土地的积极性，提高生产价值。最后，经过整合研究材料、调研材料、调研结论、问题及对策建议，形成完整的调查研究报告，将报告呈报给组织，由组织来解决问题。