从“浦江经验”瞄准基层治理“关键词”

2003年9月18日，时任浙江省委书记的习近平同志亲自倡导并带头到金华市浦江县下访接待群众，推动形成了“变群众上访为领导下访，深入基层，联系群众，真下真访民情，实心实意办事”的“浦江经验”。“浦江经验”自信访而来，却不囿于信访，其基本原则、重要内涵不断为基层治理现代化注入源泉活水，成为提高基层治理能力与水平的不竭动力。作为基层治理第一线的党员干部，要用好“浦江经验”这本示范教材，瞄准蕴藏其中的基层治理“关键词”，打通解决治理问题的“最后一公里”。

瞄准“迎难而上”关键词，以“不回避”的态度听民声。2003年8月，习近平同志不顾劝阻，坚持到“信访第一大县”——浦江接访群众，明确“哪里矛盾问题多，领导干部就应该去哪里，到浦江的下访不变了”，体现出信访工作要“往矛盾窝里钻”，不回避矛盾、不掩盖问题的基本原则，党员干部迎“群众难”而“主动上”的积极态度。治理之道，莫要于安民；安民之道，在于察其疾苦。在基层治理中，党员干部要瞄准“迎难而上”一词，深刻领悟和坚持人民至上的根本政治立场，将人民的难事视作自己的大事，用好调查研究这个党的重要“法宝”，抓住矛盾纠纷化解的“牛鼻子”，不要害怕群众、害怕矛盾，将群众心声和复杂矛盾视作工作开展的关键点、切入点，多走访上访户、多了解反响强烈的民生难题，从千家万户的千言万语中，抽丝剥茧、条分缕析，探寻基层治理的一般规律。

瞄准“雷厉风行”关键词，以“不拖延”的作为办实事。领导下访，联系群众，是为了解决问题，2003年9月18日，习近平同志与省市县100余名领导干部接待436批667人次群众，现场解决了91个问题。其行动之快、落实之效让百姓交口称赞。在基层治理中，有些党员干部并不是看不到问题，而是明知有问题，但因其牵涉部门多、前因后果杂、触及利益广而拖延问题、搁置问题。党员干部要瞄准“雷厉风行”一词，面对复杂问题，克服等靠心理，深入分析、列出解决方案，逐步实施；涉及多个部门的，主动跑办联系，理清症结所在，需要上级支持的，积极汇报情况，做好民情民意的“传声筒”；对于一时无法解决的难题，也要及时向人民群众做好解释，告知事项进程并定下解决时效，拿出“不办成不罢休”的态度，争取群众理解支持，逐渐化解治理难题，持续提升人民群众获得感、幸福感。

瞄准“持之以恒”关键词，以“不停歇”的脚步建机制。习近平同志强调，要把有效的做法总结为成功的经验，把实践的成果确立为规范的制度，一级带着一级抓下去，一年接着一年干下去。二十年来，“浦江经验”历久弥新，因为其不仅是解决当下问题的先进经验，更是着眼未来、建立长效的关键一招。在基层治理中，面对复杂问题，既要“治标”又要“治本”。党员干部要瞄准“持之以恒”一词，做到“瞻前提顾长效”，学会“举一反三”，解决一个治理难题，就形成一套经验，建立一个制度，为今后可能遇到的同类型矛盾做出准备；要坚持问题导向和系统观念，建立制度做到对症下药、综合施策，不搞“花架子”，不吹“一阵风”，落实长效监督，及时跟进群众反馈，适时调整实施细则；要不断增强制度意识，坚决维护制度权威，坚持制定与执行并重，坚决杜绝做选择、搞变通、打折扣等现象，确保长效机制立得住、落得实、行得远。