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习近平总书记强调，要“突出抓好新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设，不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力”。新经济组织、新社会组织、新就业群体作为我国经济社会发展的重要力量，其党建工作是巩固党的执政地位、推动高质量发展的关键一环，需以“破题、解题、答题”入手，答好新兴领域党建“特色卷”，激活发展动力。
以条块协同的责任体系“破题”。针对新兴领域党建“谁负责”的核心问题，坚持“区域统领、条块联动”原则，构建权责清晰、运转高效的责任落实体系。一方面，压实交通运输、市场监管、民政等行业管理部门“管行业必须管党建”的主体责任，明确部门党组（党委）对本行业领域党建工作的领导职责，将党建任务纳入年度考核指标，建立“清单化管理+项目化推进”机制，确保责任层层传导、任务件件落地。另一方面，推动建立由组织部门牵头、行业部门协同、属地党委配合的党建工作联席会议制度，定期研判新业态发展趋势与党建难点，形成“问题共商、资源共享、工作共推”的常态化联动机制。通过划分责任网格、明确包联领导、组建专项督导组等方式，强化对平台企业、连锁机构等重点领域的党建指导，着力破解“多头管理”与“无人管理”的体制性障碍，切实增强党在新兴领域的号召力与凝聚力。
以创新党组织设置形式“解题”。立足新业态组织扁平化、新就业群体流动性强的特点，建立“动态摸排—精准纳管—灵活组建”的党组织建设机制。通过开展“党员找组织、组织找党员”双找活动，建立新就业群体党员信息库，推动固定从业者组织关系应转尽转，为流动党员办理属地化关系挂靠，解决“隐形党员”“口袋党员”问题。选派政治素质高、党建经验丰富的干部担任党建指导员，沿产业链、生态链在产业集聚区建立区域性综合党委，在物流园区、商圈楼宇等党员集中地打造“红色驿站”。注意在互联网、快递物流、直播电商等新兴领域设立党组织，推动平台企业党组织向合作商家、加盟站点延伸，根据党员分布密度与业务关联度，灵活采取“支部建在平台上”“支部建在网格里”等多元设置形式。通过区域联建、行业统建、龙头带建等方式组建联合党支部，实现分散党员的组织化管理，确保“应建尽建、能建快建”。
以党的工作全面覆盖“答题”。聚焦新兴领域动态变化特征，推动党的工作向经济社会最活跃的脉络延伸。以规模以上企业、行业龙头企业、独角兽企业为切入点，实施“红色领航”培育工程，选优配强党组织班子，培育党员技术骨干和管理人才。在经开区、产业园区等经济活跃区域，推行“党建+服务+治理”融合模式，将政策宣讲、人才对接、矛盾调解等服务嵌入企业发展全周期。依托楼宇、商圈、园区党群服务中心，打造“15分钟红色服务圈”，为快递员、外卖骑手等新就业群体提供“一站式”服务，通过开展“夏日送清凉”“冬日送温暖”等关爱行动，增强新就业群体对党组织的归属感。建立党建工作评估机制，从组织生活质量、党员作用发挥、企业发展成效等维度设置评价指标，推动党的工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”深化，让党建引领成为新兴领域高质量发展的红色引擎。
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