基层“瘦身指南”

       每到三月，除了感受万物复苏的春日气息外，不少人还要念起“三月不减肥，四月徒伤悲”的段子，苦寻“月瘦十斤”的秘籍。对人体而言，过多的脂肪是负担，容易带来各类疾病，“瘦身”自然成为许多人的春日计划。

       如今，需要“瘦身”的不只有“身负重肉”的人们，还有“身负重担”的基层。对基层而言，过度的压力是负担，让基层干部疲于奔命、倍感心累，因此，中共中央办公厅于近日印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》（以下简称《通知》），将2019年作为“基层减负年”。

       “基层减负”的号角已经吹响，我们不妨带上一份简易版基层“瘦身指南”轻装上路、阔步前行。

       “瘦身指南”第一条：下定决心、明确目标

       万事开头难，想要“瘦身”成功，必须笃定信念，找准方向。十八大以来，中央狠抓作风建设，享乐主义、奢靡之风已大为收敛，但形式主义、官僚主义还在一定程度上存在，尤其在基层治理方面，基层干部仍受负担过重、压力过大的困扰，甚至影响到基层正常工作的开展。《通知》的公布，充分体现了以习近平同志为核心的党中央破除形式主义、官僚主义的坚强决心。迈出基层“瘦身”的第一步时，要深刻领会习近平总书记关于加强作风建设，力戒形式主义、官僚主义的一系列重要讲话和指示批示精神，务必下定“不破楼兰终不还”的决心。

       “瘦身指南”第二条：科学谋划、合理分配

       科学的“瘦身计划”少不了合理的饮食安排加运动方案，同样，基层“瘦身”也需要“管住嘴迈开腿”。为了给基层“瘦身”，《通知》明确了“层层大幅度精简文件和会议，着力解决督查检查考核过多过频、过度留痕”等一系列具体措施。在“优化饮食结构”上，既要减少“总体热量”，又要增加“优质蛋白”，将广大基层干部从文山会海、迎评迎检、材料报表中解脱出来。在“增加运动锻炼”上，给基层干部松绑，让曾经受困于迎检填表的“表哥”“表姐”走出办公室、会议厅，“身”入基层工作一线，把精力用在实际工作上，发现真问题、解决真问题。

       “瘦身指南”第三条：严管厚爱、激励担当

       激励是管理过程中不可或缺的环节和活动，有效的激励可以成为组织发展的动力保证。基层“瘦身”也是一个需要激励的过程，这份激励主要来源于对基层干部的严管厚爱。为了“把权力关进制度的笼子”，基层干部长期以来处于被严管的状态下，广大基层干部也用自己的苦干实干赢得了人民群众的理解、认同和尊重。现在看来，严管确实必要，但是厚爱不应“缺席”。给基层干部更多关爱，就要增强换位思考意识，提高检查考核实效性，避免多头考核、重复考核等问题。同时，不应将压力传导变异为责任推卸，要激发基层干部干事创业积极性，让更多的基层干部愿做事、敢担当。

       “瘦身指南”第四条：持之以恒、防止反弹

       保持健康在于养成良好习惯，习惯的养成在于持之以恒。“行百里者半于九十”，“瘦身”难在开始，更难在坚持。防止反弹是基层“瘦身”的最后一步，也是至关重要的一步。“基层减负”并非全新话题，当它再次以《通知》的形式被强调，也在一定程度上反映出文山会海反弹回潮的问题。形式主义与“肥胖”一样，具有顽固性和反复性，因此，基层“瘦身”也不可能一蹴而就，若想正本清源，既要打好“攻坚战”，也要打好“持久战”。要坚决防止以形式主义反对形式主义的问题反弹，抓细抓长、抓出成效。在取得“瘦身”成果后，更要做好巩固工作，长久保持健康状态。

       指南千万条，行动最重要，减负做到位，基层不流泪。“减负”方能“增效”，“瘦身”才能“强体”，找准基层“减负”的路子，迈好基层“瘦身”步子，才能让基层焕发新活力、做出新成绩、闯出新天地。