近日,中共中央办公厅印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》(以下简称《通知》),明确提出将2019年作为“基层减负年”。近年来,一些基层单位为应付频繁的检查巡查,将工作成果进行包装改造,俨然成了“浓妆艳抹”的作秀,消磨了基层干部干事创业的动力,助长了形式官僚作风。《通知》强调要解决一些困扰基层的形式主义问题,切实为基层减负,为基层干部松绑,鼓励广大干部担当作为、肯抓敢干,展示基层“素颜美”。
第一步,擦掉脂粉,去除表面做派。“材料要写得漂亮,台账需做成范本”,编写厚重华丽的汇报材料成为基层工作常态化要求;堆积如山的台账成为检验工作成效的标准;“活动必拍照,摆拍要做好”的留痕式工作管理一度在基层部门盛行,基层干部被文山会海压的无法喘息。为基层卸妆的第一步便是擦除表面修饰,精简文风。《通知》特别强调,严格控制层层发文、层层开会的问题,明确提出坚决压缩发文篇幅,防止穿靴戴帽、冗长空洞,不搞照本宣科、不搞泛泛表态,提倡基层单位结合实际制定务实管用的举措,进一步加强了破除表面做派的力度。
第二步,深层洁净,洗去政绩疲态。“痕迹”本身是为了实现工作落地压实,但在实行过程中,部分上级领导和基层干部过于看重痕迹,视“痕迹”为“成绩”,无异于舍本逐末。究其根本,“痕迹”背后是部分干部错误的政绩观、偏离的思想观念和工作作风。针对此类问题,《通知》提出刚性要求,从领导机关首先是中央和国家机关做起,开展作风建设专项整治行动,严明政治纪律和政治规矩,坚决防止和纠正口号喊得震天响、行动起来轻飘飘的问题,从源头和根本上为基层“深层洁净”。
第三步,及时补水,给足干事动力。基层干部作为各条线工作的先锋,长期奔波于第一线,为不正之风影响,被繁重工作消磨耐力。《通知》给基层干部补了水,加了油,对基层干部亮出“绿灯”,指出坚持严管与厚爱结合,对基层干部特别是困难艰苦地区和奋战在脱贫攻坚第一线的干部,给予更多理解和支持;为担当者担当,为负责者负责,实事求是改进谈话和函询工作方法,有效减轻干部不必要的心理负担,切实保护干部干事创业的积极性,恢复基层干部创业的信心和干劲,激励广大干部主动作为。