“睦邻党建片区”激活社区治理“末梢神经”

       为进一步探索符合超大城市特点和规律的城市基层党建新路，深入推进城市基层党体制机制创新、组织设置创新、方式方法创新，巩固党在城市执政基础，深化社会治理创新。2018年以来，上海市杨浦区四平路街道不断探索“睦邻党建片区”建设，为社区治理注入“新动能”，党建引领基层治理初显端倪。

      “睦邻党建片区”有效整合社区资源

       面对社区治理资源不足，区域单位参与多元化共治融合度不高等短板问题，四平路街道将23个居民区、45家区域党建单位，划分为5个“睦邻党建片区”，并建立“睦邻党建片区”党建联建委员会，完善制度机制建设，以党建融合、工作融合、感情融合、双向服务为目标，对区域党建资源进行有效整合，加强了区域化党建单位对接、联系、联建、联动，发挥纵向承上起下和横向统筹协调作用，促进区域党建资源力量精准对接社区群众需求。“睦邻党建片区”建设由街道社区党委牵头推进，各片区建立党建联席会议制度，通过联席会议制度，将区域化党建单位、“两新”党组织、居民区党组织等党建资源力量整合到“睦邻党建片区”里，并把片区打造成区域化统筹、多方面联动、各领域互动、共建、共治、共享的党建平台，为创新社区治理，推进“三驾马车”自治，建设“红色物业”“红色业委会”提供坚强的组织保证。

      “睦邻党建片区”激活社区治理“末梢神经”

      “睦邻党建片区”党建联建委员会，深化了城市基层党建内涵，推进社会治理创新，切实发挥基层党组织领导核心作用，构建起了党建引领下的社区治理良性互动格局，助推了社区“三个公共”服务的提升，精准回应居民多元化、个性化服务需求。在“睦邻党建片区”建设中，街道不断延伸党建触角，建立健全社区治理体系，在业委会、物业全覆盖建立党的工作小组，并通过开展党员“亮身份、亮职责、亮承诺”等活动，激发了社区党员群众参与社区自治的积极性，党员积极融入创新社会治理行动，发挥了先锋模范作用。为党建引领，推进协商自治共治，打下了坚实的基础。

     “睦邻党建片区”党建联建委员会，有效疏通社区社会治理“毛细血管”，激活社会治理的“末梢神经”，在社区治理上起到积极的助推作用，形成了“睦邻党建片区+区域党建单位+居民区党组织+业委会党小组+楼组党小组”协同治理服务新格局，实现了组织有活力、党员起作用、群众得实惠，提高基层党组织在社区治理中的整体能力和服务水平，催生出了“睦邻议事厅”“睦邻会客厅”“社区记忆中的党群情”“睦邻党建爱心屋”等一批有特色的社区党建服务品牌。