3月11日中共中央办公厅印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，着力解决基层治理之困，并决定建立中央层面专项工作机制。4月1日，专项工作机制第一次会议在京举行，标志着基层减负之战正式打响了。以问题为导向，是改革发展的重要方法。此番中央下决心治理形式主义突出问题、为基层减负，正是这一方法的生动体现。正是基层治理之困倒逼领导机关进行作风建设整治。
重负在基层，各种“压担子”的正是各级领导机关。通知指出，要“从领导机关首先是中央和国家机关做起”，开展作风建设专项整治行动，对困扰基层的形式主义问题进行大排查，着重从思想观念、工作作风和领导方法上找根源、抓整改。领导机关形式主义突出问题，具体表现林林总总，比如压力“甩锅”、动不动就发文、动不动就开会，乐当“甩手”干部，比如以材料论英雄、处处留痕、动不动就检查考核、动不动就督查问责，乐当“背手”干部。究其实质就是党性不纯、政绩观错位下的伪担当、伪作为。
“甩手”干部必然导致文山会海复燃。
文以治国、会以理政，古今中外概莫如此。那有什么问题呢？问题在于过度和滥用，造成了文山会海。究其主观原因，就是一些领导机关和干部不用心、不务实、不尽力造成了轻薄、虚浮、不切实际，乐当一个一推了之的“甩手”干部造成的。这类“甩手”干部也有人把他叫作“二传手”干部，他们只机械地上传下达、重复啰嗦，不仅严重降低了行政效能，还严重干扰了基层开展实际工作。他们还急功近利、贪图虚功，并不想做实绩，更不愿做潜绩。不想担当、不愿作为也就罢了，却偏又乐于贪天之功、占人之劳，建功时无我，论功时则必有我。如此“二传手”干部，却喜见“一箭三雕”——轻轻松松就把义务尽了、责任推了、功劳揽了。其实在排球比赛中，二传手是一个极其重要的位置，是发起进攻的组织者、战术实施的领导者。一个好的二传手，既要运筹帷屋、实施既定战略战术，又要审时度势、随机应变，既要精准决策，又要精心组织。只有这样才能奠定决胜的基础，牢牢把握取胜的关键。相反，如果只是一推了之，让主攻手去想办法攻坚克难，无疑就是极不负责的做法。“甩手”“二传手”，是典型的党性不纯、政绩观错位下的伪担当、伪作为，助长了文山会海。他们敷衍的是工作，贻误的是党和国家事业发展的机会，损害的是人民群众的利益，必须加以严肃整治。
“背手”干部必然导致检查督查滥用。
检查考核促落实，督查问责以纠偏。有这样三个公式：开会＋不落实＝0，布置工作＋不检查＝0，发现问题＋不考核＝0。的确，布置了工作就应该检查考核，出了问题就应该督查问责。那又有什么问题呢？问题及原因均与上述相似。现实中，一些领导机关和干部，庸懒散、浮拖软，人浮于事，上不了解政策，也不去了解和运用政策，下不了解基层的实际情况，也不愿去深入实际、制定符合实际的工作措施。只是把各种工作一古脑儿地照本宣科地上传下达——“甩手”完后，就整天挥舞着检查考核和督查问责的鞭子和大棒来回晃悠，当“背手”干部，还美其名曰推动工作，摆出一副“快鞭打慢牛”的勤政务实的景象来。那就把检查考核和督查问责做好、用实吧？可是，也没有。因为就算是检查考核、督查问责也得深入基层一线、田间地头，也得跑起腿来、动起手来，下一番真功夫、深功夫。哪有背着手在办公室翻翻材料、在楼坝上看看展板、在会议室听听汇报、在屏幕上看看痕迹来得便捷、来得舒服呢？如此虚与委蛇、买椟还珠，后果若何，自不必多言，必须严肃整治也就在情理之中了。
“口号喊得震天响、行动起来轻飘飘。”是”甩手”干部“背手”干部们的生动写照。是时候撕下这类领导机关和干部伪担当、伪作为的面具了，让我们都真正把为人民建实功立大业的职责扛在肩上、落到脚下。
先锋文汇
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