近日,中央发文明确提出,2019年为“基层减负年”。各地积极响应,先后出台“新政”,大力“拧”干形式主义、官僚主义问题突出的各类考核的“水分”。但是,给基层考核“瘦身”不能只是“一刀切”控制总量和频次,还要讲方法、讲策略,建立统一高效、科学合理的考核体系,才能“痩”得健康、“痩”得长远,有力发挥考核“指挥棒”的作用,有效激励基层干部干实事、出实效。
“减脂消肿”,要去粗取精,整合考核内容。考核内容是“指挥棒”之“指挥棒”,只有科学合理设置指标,才能真正考精、考细、考实。要体现差异化要求,精准区分各基层单位基础条件、客观障碍等,探索分类考核,避免“一把尺子量天下”。要突出共享化导向,树立“一盘棋”意识,打破层级和部门的藩篱,充分运用信息化手段,整合各层级、各部门考核指标中重复交叉的内容,实现资源共享,防止各自为阵、层层考核、多头考核。要细化清单式管理,完善审批报备制度,对紧急突发事项的督查检查,也要按程序报批后实施,尤其要严格控制“一票否决”事项,不能动辄签“责任状”,有力避免责任“甩锅”。
“增肌塑形”,要追本溯源,优化考核方法。增强考核的有效性,关键要找对思路和方法,才能把那些“沾着泥土、带着雨露”的真情况、实问题“捞”上来。多点暗访私访、少点“心照不宣”,不发通知、不打招呼,不听汇报、不要陪同,直奔基层、直插现场,真正做到“从工作中来,到工作中去”;多点日常监督、少点“突击检查”,保证“长流水、不间断”,避免一叶障目,防止“年底算账突击干活”,激发基层平时的行动自觉。多点实事求是、少点“痕迹主义”,让群众当“评委”打分,优化第三方评估,而不是唯台账是举、以材料论英雄,确保考核结果的“高纯度”“原味道”。
“严防反弹”,要激励作为,强化结果运用。调动热情、挖掘潜力、推进工作才是考核的生命力所在,是维持长久良好“新陈代谢”的关键。莫将追责当“挡箭牌”,要客观公正分析考核结果,压实各级各部门动态监控、预警提示等责任,做好指导和督促工作。莫将“手电筒”只照基层,要主动突破基层逆向监督上级的“禁区”,及时发现问题,深入分析有关政策制度需要完善的地方。莫让考核成为束缚基层干部干事创业的“绊脚石”,要鲜明树立“事业为上”的导向,大力褒奖和鼓励担当作为、服务群众的基层干部,并健全完善容错纠错机制,让基层干部放下包袱,更多深入一线、深入群众,解决实际问题和发展难题。