“基层减负”要“减”在实处

　　近日，中办印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》（以下简称《通知》），明确提出将2019年作为“基层减负年”。《通知》旨在让广大基层干部卸下包袱，有更多时间和精力去干事创业、发展经济、服务群众，但要使减负政策真正赢得基层干部群众的点赞声，还需要“减”在实处。

　　明确“减”的目标。“上面千条线，下面一根针。”基层是各项方针政策、决策部署承接的“最后一公里”，上级为贯彻决策部署、抓好工作落实，通过发文、开会对基层提出要求，通过开展痕迹管理、督促检查促进落实，本是理所当然。但凡事都需要有一个度，一旦过了这个度，量变就会引起质变，工作形式就会向“文山会海”“过度留痕”“过频检查”等形式主义靠拢，让广大基层干部疲于应付、叫苦不迭的同时，工作成效也不明显，严重挫伤基层干部干事创业的积极性。因此，“减”的目标就是把那些“过了度”的事务找出来，在吃透《通知》精神的前提下，下到基层深处去倾听广大基层干部的心声，通过上接天线、下接地气的“减负”专题调研找准基层干部的“负担”“包袱”。

　　注重“减”的实效。基层减负的成效，事关党的发展大业。《通知》不仅为基层减负做好了顶层设计，还提出了针对性举措，如“提倡合并开会、套开会议，多采用电视电话、网络视频会议等形式”大幅度精简会议；“强化结果导向，考核评价一个地方和单位的工作，看有没有解决实际问题、群众的评价怎么样”大幅度减少督查检查考核等。天下大事必作于细，减负工作同样如此，要在贯彻《通知》的细枝末节处发力、见实效，才能积小胜为大胜。如在少开会、少发文的情况下，通过提高传达效率，确保把中央精神传达到位、把责任层层压实；在督查减少检查频次、留痕管理的情况下，多下基层、多拉家常、多问民需，确保掌握真实情况、判断工作成效。既做到精准问责，又充分调动基层干部干事创业的积极性，如此减负，才能加分。

　　建立“减”的机制。基层减负是一项系统工程，牵一发而动全身，涉及到上下各级、方方面面。因此，需要绘制“施工图”、倒排“基层减负年”工期，建立“减”的机制。一方面，各级党委（党组）要认真履行主体责任，有效整合各类资源，调动各方力量，坚持以党的政治建设为统领，科学绘制“施工图”“时间表”，为基层减负有序推进指明方向；另一方面，减负的主战场在基层，基层干部要将自己应该担负的责任扛起来，端正心态，按照“施工图”“时间表”，将自己该做的事做好，让群众得实惠，让上级放心。通过建立上下联动、同频共振的减负机制，切实让基层负担少下来，基层风气正起来。