上海杨浦：“睦邻会客厅”架起党群“连心桥”

　　上海市杨浦区四平路街道抚顺路363弄居民区由4个自然小区组成，总面积61000余平方米，居民826户，常住人口2200余人，其中老年人口占30％。党总支下设2个党支部、12个党小组（含楼组示范党小组8个），现有党员135名。

　　2015年以来，抚顺路363弄居民区党总支不断探索基层党建工作新路子，始终坚持以提升组织力为核心，把党建引领贯穿于“睦邻家园”建设全过程，借力同济大学等区域化党建资源，着力打造积聚人气的“睦邻会客厅”党群服务站，架起党群“连心桥”。无论小事、琐事、麻烦事，只要群众有需求，“睦邻会客厅”党员志愿者们都会帮助解决。如今，“睦邻会客厅”党群服务站成为社区党建“一居一品”特色党建品牌，党员群众成为了“睦邻会客厅”的常客，受到党群的好评和点赞。

　　“睦邻会客厅”成为锤炼党员的“主阵地”

　　居民区党总支以“睦邻会客厅”为活动载体，在深化“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命，贯彻落实党的十九大精神”和“不忘初心、牢记使命”主题教育中，“睦邻会客厅”成为了党员“岗位立新功、党员见行动”的主阵地，党总支用管绍菊、孙海燕等身边典型党员教育激励党员群众，在居民区唱响了“榜样的力量”“党在我心中、我在群众中”的主旋律。“一个党员一面旗”的作用在“睦邻会客厅”得到充分展现，成为“睦邻家园”建设的“引领者”和“组织者”。党群加强互动，关注社区事务，积极参与社区公益活动，为社区自治建言献策，发挥了较好的引领作用。通过“睦邻会客厅”党员与群众面对面，倒逼党员改进作风，不忘初心，主动精准帮扶走“亲戚”，与居民“攀亲结对”，使党组织服务群众涵盖不断扩大，使特殊群体“难时有人帮、病时有人看、忧时有人解”。社区党员把更多精力放在一线发现问题，协助居民区一线化解矛盾上，推动党组织工作一线落实落地。

　　“睦邻会客厅”成为社区治理的“推进器”

　　居民区党总支积极探索从“社会管理”到“社会治理”的转型，建立共建共治共享的社会治理格局。注重党建引领居民创新自治思路，党总支借力区“一线工作法”、街道“环境整治日”等力量，引领各种治理力量延伸到居民区每个角落。改变了以往党总支、居委会“单打独斗”为多部门“齐抓共管”。同时，有效融合区域党建资源力量，形成了多元共治合力，有效解决了居民区“热点、难点、堵点、痛点”问题。为进一步凝聚社区邻里情怀，党总支还充分利用传统节日开展邻里活动，通过“我话我家”“睦邻文化”为主题的系列活动，畅谈“家”的变化，为“家”的建设献言献策。近年来在“睦邻家园”建设中，居民区党总支以16号“睦邻楼组”建设为示范，先后在居民区建立了8个楼组混编党小组，以楼组为单元，设立党员责任区、党员示范岗，并通过党员家庭挂牌，党员“亮身份、亮承诺、亮服务”等形式，使党员成为“睦邻家园”建设的“引领者”和“组织者”。“睦邻会客厅”每天有党员志愿者接待党员群众的来电来访、咨询求助、谈心交流、矛盾调解等。“睦邻会客厅”还采取网络形式，建立微信群等，形成党员志愿者轮流值班，社区在职党员提供指导，流动党员网上出谋划策，党员拧成一股绳，出计出力，成为了社区治理的“推进器”。

　　“睦邻会客厅”成为居民自治的“共同体“

　　择居仁里和为贵，善与人同德有邻。近年来，居民区党总支主动适应创新社会治理、加强基层建设的新要求，坚持问题导向、需求导向，积极探索睦邻友好、和谐社区建设的新思路，坚持推动党建引领“睦邻家园”建设，积极发动社区多元主体参与，以“睦邻会客厅”为载体，凝聚党员群众、社区单位共同商议社区事务，邀请同济大学设计师、艺术家、师生们参与社区“微自治、微更新、微改造”，通过“社区规划师”和居民的思维碰撞，共同构思一起改造社区内老旧或利用率不高的剩余公共空间，通过居民“自己家园、自己做主、自己出钱、自己出力”治理新模式，建设了“363芳园”、“顺园”（睦邻广场）和“睦邻议事厅”。通过“我的楼组我做主，我的楼组我自治”，先后打造了“五好、石榴、邻舍、拾集、暖秋、猫管家”等一批有特色的“睦邻楼组”，满足了居民美好生活的愿望，使居民区变得更有人情味、更有温度。

　　抚顺路363弄居民区党总支着力打造“睦邻会客厅”架起党群“连心桥”的做法，被街道推广、复制，市区媒体多次作了宣传报道，产生了良好的社会效应。2017年杨浦区委区政府在363弄召开“睦邻家园”建设现场推进会，上海市委办公厅季度例会实地参观了“睦邻会客厅”和“睦邻家园”建设。先后接待市委相关部室和外省市、本市兄弟街镇50余批1500多人次调研参观，并被市委宣传部评为市优秀基层外宣点，被区委党校列为现场教学点。为老百姓提供了一个可以说心里话的地方。